격주간 ‘브레일타임즈’ 제745호

등록번호 서울 다-05099

발행일 2014년 10월 10일

발행처 한국시각장애인연합회

발행인 겸 편집인 이병돈

전화 02-6925-1123(취재기자 김진선)

팩스 02-6925-1117

주소 (우)150-874 서울특별시 영등포구 의사당로 22(여의도동 17-13) 이룸센터 305호

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목차

포커스: 변화된 시대에 걸 맞는 장애인복지법의 전면적 개정이 필요하다 / 은종군(한국장애인단체총연맹 정책홍보국장)

장애인계 뉴스

1. 영화관 예매 장애인 할인, 온라인 예매도 적용돼

2. 서울특별시립노원시각장애인복지관 개관식 성황리에 마쳐

3. 2014 전국 시각장애인 종합대회, 전국에서 모인 선수들 구슬땀 흘리며 선의의 경쟁 펼치다!

4. 장애 없는 환경을 위한 첫 걸음! BF인증제 개선 및 활성화 방안 마련 토론회 개최

5. 시각장애인 안마사 정철우 씨, 노인의 날 맞아 대통령 표창 수상

6. 장애인기능경기대회 미리미리 준비하세요!

기획: 유엔장애인권리위원회의 심사결과, 국내 장애 문제 해결의 도약점이 돼야 한다!

문화공감(35): 이번 달 화면해설영화 미리보기-마담뺑덕

독자마당: 가방 이야기 / 윤윤호(알곡시각장애인선교회 대표)

한국시각장애인연합회장 동정[9월 13일~9월 30일]

흰 지팡이 발자취(35): 상아탑을 향하여-2

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포커스

변화된 시대에 걸 맞는 장애인복지법의 전면적 개정이 필요하다

은종군(한국장애인단체총연맹 정책홍보국장)

지난 2012년 대선에서 장애계는 대선장애인연대를 통해 시혜와 동정에 기반한 장애인복지법을 대체할 장애인권리보장법 제정을 요구했다. 당시 모든 대선 후보들이 정책협약을 통해 장애인권리보장법제정을 약속했고, 이후 대통령직인수위원회와 박근혜 정부는 장애인과 관련한 첫 번째 국정과제로 선정하고 있다.

장애인복지법은 세계장애인의 해(1981년)를 맞이하여 제정된 심신장애인자복지법이 그 효시이다. 1989년 심신장애자복지법이 전부 개정되면서 현재의 법제명을 갖게 되었고 이후 장애인복지법은 여러 차례의 법률 개정을 통해 변화되었다. 그러나 장애인의 다양한 욕구와 시대적 상황을 반영하는 과정에서 법의 정체성과 성격이 다소 모호해졌다.

장애인복지법은 우리나라 장애인복지의 근간이 되는 기본법적인 성격을 띠면서 서비스법이라는 형식적 한계를 갖고 있다. 또 사회권, 자유권, 정치권 등 다양한 영역에서 장애인들은 차별을 겪고 있지만 이를 권리적 측면에서 대응할 수 있는 체계를 갖추고 있지 못하다. 그래서 시혜와 동정에서 잉태된 장애인복지법은 권리와 인권보장에 기반한 법률로 전면적인 제․개정이 요구된다. 특히 장애인복지법의 치명적인 모순은 장애등급에 의한 서비스 제공이다. 의학적 손상을 기준으로 한 장애등급을 각종 복지서비스와 서로 연계해 결정하는 구조적 한계는 패러다임의 문제로 전면적인 개편이 불가피하다.

한국장애인단체총연맹은 지난해부터 장애인복지법을 대체하는 장애인권리보장법 제정을 위해 토론회와 태스크포스팀을 구성하고, 법률안 마련을 진행해 왔다. 최근 법제정의 초석이 되는 가칭 ‘장애인 권리보장 및 복지지원에 관한 법률’안을 마련해 토론회를 개최했다. 법률 초안의 주요내용은 장애정의의 재정립, 장애등급제 폐지에 따른 개인별 지원체계, 대통령산하 국가장애인위원회 상설화와 수요자 중심의 장애인복지전달체 개편을 내용으로 한 전달체계구축, 장애인권리옹호기구 마련, 탈시설-자립생활보장 등에 대한 내용을 담고 있다.

첫째, 장애인의 정의의 재정립이다. 장애인을 ‘장애 최소 기준’에 의해 개인적 신체기능과 구조, 환경적 요인의 상호작용을 반영하여 신체적 기능과 정신적 능력의 제한으로 기술해 의료적 관점의 정의를 탈피하여 제시하였다. 또한 국제적 추세를 감안한 예비적 장애인도 장애인으로 간주하는 장애인의 정의를 재정리하였다.

둘째, 장애인위원회의 상설화이다. 장애인 정책의 효율적이고 통합적인 체계를 구축할 수 있는 컨트롤타워로서의 역할을 수행할 수 있도록 현행 ‘장애인정책조정위원회’를 상설화된 대통령산하의 장애인위원회로 전환하였다. 위원회는 산하에 사무처와 전문부서 등을 설치하여 장애인정책의 개발과 조정, 모니터링, 감시, 정책권고 등의 기능과 역할을 수행하는 방안을 제시하였다.

셋째, 장애인복지인프라 개편과 전달체계이다. 장애인복지서비스는 국가 및 지방자치단체, 관련 서비스기관에서 일방적으로 주어지는 것이 아닌 장애인의 권리임을 명문화해 권리보장적 성격을 갖도록 기본방향과 권리를 규정하였다. 그리고 서비스의 신청, 개인별지원계획, 연계 및 모니터링에 대한 절차를 규정하였다. 전달체계에서 눈에 띄는 것은 복지서비스에 대한 현물 혹은 바우처 방식에서 현금방식으로 지급할 수 있는 근거를 마련하였다. 이는 장애계에서 몇 차례 논의되어온 직접지불제도 혹은 개인예산제도를 실현할 수 있는 근거 규정으로 각종 복지서비스에 있어 장애인의 선택과 통제권을 강화하는 것으로 향후 장애인복지서비스가 장애인 중심의 실질적 변화를 가져올 것으로 예상된다.

넷째, 장애인의 지역사회 통합을 위한 전환서비스 지원이다. 장애인이 지역사회에 통합되고 주체적인 삶을 살아가도록 지원하기 위해 공공영역에서 지원되는 체험홈, 공동생활가정, 자립생활가정 등을 효율적이고 효과적으로 지원하는 체계를 마련하였다.

다섯째, 장애인권리옹호를 위한 장애인권익옹호센터의 마련이다. 장애인의 인권침해 예방을 최소화하기 위해 센터설치, 피해장애인 지원, 인권침해 상황에 대한 조사 등의 수행을 통해 장애인의 권익옹호기구로서의 역할 수행하도록 하고 있다. 이밖에도 장애인복지에 있어 중요한 인프라인 장애인자립생활센터의 규정을 새롭게 하고 있으며, 각종 권익침해 소송에 대해 단체에 소제기권을 부여하는 단체소송 등을 도입하는 내용을 담고 있다.

그동안 장애계는 장애인복지법의 전면적인 개정의 필요성을 끊임없이 제기하여왔다. 그리고 이제 장애인권리보장법 제정으로 그 마침표를 찍고자 한다. 법률 초안이 이제 겨우 잔잔한 호수에 돌 하나를 던진 모양새지만, 변화된 시대에 걸 맞는 법률제․개정으로 우리나라의 장애인복지의 패러다임이 변화될 수 있도록 장애계가 함께 뜻을 모아야 할 것이다.

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장애인계 뉴스

1. 영화관 예매 장애인 할인, 온라인 예매도 적용돼

영화관 예매 시 현장할인만 되던 장애인 할인이 온라인에서도 적용되고 있는 것으로 확인됐다. 그동안 영화관에서 장애인 할인은 온라인을 통해 예매할 경우 할인이 적용되지 않아 인터넷에서 예매할 시 일반예매 후 현장에서 티켓을 재구매해야 하는 번거로움을 겼었다.

영화관 측은 온라인으로 예매를 할 경우 장애인 당사자 확인이 어렵고, 이를 장애 당사자가 아닌 타인이 악용할 소지가 있다는 이유 등으로 온라인에서 장애인 할인 예매를 적용하지 않았다. 그러나 온라인으로 장애인 할인을 적용한 예매를 실시하고 있는 국·공립극장 등을 조사한 결과 온라인 예매에 장애인 할인을 적용하는 것에 무리가 없었다.

이에 여러 장애인 단체가 영화관 온라인 예매 시 장애인 할인 적용이 가능하도록 제도개선을 요구해온 끝에 9월부터 CGV와 롯데시네마에서 이를 적용시켰다.

먼저 CGV의 장애인 온라인예매 할인 시스템은 인터넷 홈페이지에서 영화를 상영하는 극장, 시간을 선택하고 인원을 선택하는 페이지에서 ‘우대’를 선택하면 가능하다. 할인을 적용받은 티켓은 상영관 입구에서 직원에게 장애인복지카드를 제시를 해서 본인 확인을 하면 영화관에 입장이 가능하다.

롯데시네마는 관람자가 영화와 극장과 시간을 선택한 후 좌석을 선택하고 결제페이지에 있는 할인수단선택에서 ‘장애인 할인’을 선택하면 된다. 롯데시네마는 영화관에서 인포메이션 데스크를 방문하여 티켓을 수령해야 입장이 가능하다.

CGV와 롯데시네마 두 곳 모두 장애 1~3급은 동반 1인을 포함하여 할인을 적용하며, 장애 4~6급은 본인 할인만 적용한다.

아직까지 장애인이 마음 놓고 영화관을 이용하기에 힘든 것이 사실이지만 이번 온라인 할인 예매의 개선이 기폭제가 되어 장애인을 위한 영화관의 개선이 이루어지길 기대해본다.

2. 서울특별시립노원시각장애인복지관 개관식 성황리에 마쳐

서울특별시립노원시각장애인복지관(관장 박준석)은 9월 29일 개관식을 가졌다. 복지관 개관을 축하하기 위해 정효성 서울시 행정부시장, 김성환 노원구청장, 이노근 새누리당 국회의원, 최동익 새정치민주연합 국회의원, 김생환 서울시의회 의원, 우창윤 서울시의회 의원 등 내·외빈 및 유관기관 대표, 시각장애인 이용자 등 약 200여 명이 개관식에 참석해 자리를 빛냈다.

기념식에 앞서 복지관 입구에서 개관기념 테이프커팅을 가졌으며 이어진 기념식은 성우 서혜정 씨의 사회로 시작되어 내·외빈의 축사가 이어졌다. 기념식이 끝난 후에는 복지관 시설견학이 진행됐다. 녹음도서를 제작하는 녹음실, 요리 등의 일상생활을 훈련할 수 있는 일상생활훈련실 등을 함께 살펴보았다.

서울특별시립노원시각장애인복지관은 지하 1층, 지상 4층으로 구성되어 있으며 일상생활훈련실, 음악치료실, 시각장애인재활용구전시장, 자원봉사실, 직업적응훈련실 등 시각장애인을 위한 다양한 시설을 새로 갖추게 되었다. 또한 친환경 자재를 사용해서 서울시로부터 친환경건축물 인증을 취득했다.

3. 2014 전국 시각장애인 종합대회, 전국에서 모인 선수들 구슬땀 흘리며 선의의 경쟁 펼치다!

한국시각장애인스포츠연맹(회장 이병돈)에서는 시각장애인의 체육을 활성화하기 위해 9월 23일, 24일 2014 전국 시각장애인 종합대회를 대구광역시 일대에서 실시했다.

기념식에서는 대구시각장애인스포츠연맹 김재룡 회장의 대회사, 한국시각장애인스포츠연맹 이병돈 회장의 격려사가 있었으며 이어 내빈의 축사가 이어졌다. 또한 임승호 선수, 황춘희 선수가 앞에 나와 공정하고 당당하게 경기에 임할 것을 선서하는 선수선서가 있었다.

이번 대회에서는 실시된 종목은 축구, 골볼, 실내조정이었으며 대구서구국민체육센터, 대구서구청소년수련관, 대구시각장애인복지관에서 23일, 24일 내내 열띤 경쟁이 이뤄졌다. 그 결과 축구 1위는 전라남도가 차지했으며 2, 3위는 인천, 경상남도가 차지했다.

골볼의 경우 남, 여를 나눠 경기가 진행되어 남자 1위는 경기, 2위는 인천, 3위는 충청북도였으며 여자 1위는 이천, 2위는 서울이었다.

실내조정의 경우 남자 개인전, 여자 개인전, 단체전으로 나뉘며 남자 개인전은 1위는 김태훈 선수, 2위는 박연식 선수, 3위는 임승호 선수였으며, 여자 개인전의 경우 1위는 황춘희 선수, 2위는 이시일 선수, 3위는 최재순 선수가 차지했다. 단체전의 경우 대구 북구지회(김태훈 선수, 황춘희 선수)가 1위를, 대구 서구지회(박연식 선수, 이시일 선수)가 2위를, 대구 서구지회(임종하 선수, 정숙희 선수)가 3위를 기록했다.

4. 장애 없는 환경을 위한 첫 걸음! BF인증제 개선 및 활성화 방안 마련 토론회 개최

지난 10월 6일 한국시각장애인연합회(회장 이병돈)은 장애인의 실질적인 편의증진 보장을 목적으로 하는 BF인증제도의 인증 지표개선과 활성화 방안을 마련하기 위한 ‘BF인증제 개선 및 활성화 방안 마련 토론회’를 이룸센터 누리홀에서 개최했다.

BF는 Barrier Free의 약자로 장애물 없는 생활환경을 말하며, BF인증제도란 건축물 같은 시설물을 접근하고 이용할 때 불편함이 없도록 공신력이 있는 기관이 편의시설 설치여부 및 관리여부를 평가해 인증하는 제도로 2008년부터 도입됐다.

이러한 BF인증제도가 시행된 지 7년이 지난 현 시점에서 인증 받은 대상을 보면 장애인 등 사회적 약자의 시설접근·이용 및 이동권 보장이라는 본래 인증의 취지와는 달리 일부 인증지표가 특정 장애인을 배제하거나 혹은 의도와는 다른 해석으로 시행되어 사회적 물의를 일으킨 경우가 종종 발생했다. 그렇기에 이번 토론회에서는 BF인증제 시행의 본질적인 목적을 고찰하고 앞으로 BF인증을 개선하고 보다 활성화할 수 있는 방안에 대해 토의하는 시간을 가졌다.

이번 토론회에는 기조연설자로 건국대학교 건축공학과 강병근 교수, 토론회 패널로 인증시행기관인 한국장애인개발원 김인순 부장, LH공사 신동혁 과장, 한국장애인고용공단 서재원 건축사 등 BF인증 실무 책임자와 BF인증위원인 김진호 대표, 지체장애인편의지원센터 홍현근 국장, 한국시각장애인연합회 정책팀 강완식 팀장 등이 참여했다.

5. 시각장애인 안마사 정철우 씨, 노인의 날 맞아 대통령 표창 수상

지난 10월 2일은 노인의 날이었다. 노인의 날을 맞아 진행된 기념식에서 노인을 위해 헌신한 분들에게 시상이 진행됐다. 수상자 중 눈에 띄는 한 명이 있다. 바로 대통령 표창을 수상한 시각장애인 안마사 정철우 씨다.

정철우 씨는 1급 시각장애인으로 대전에서 한강안마원을 운영하며 주위의 노인들을 지속적으로 도와왔다. 대전광역시에 여러 차례에 걸쳐 총 6,500만원을 기부하여 650명의 노인들에게 실버카(작은 유모차처럼 생긴 보행조조기구)를 전달했으며 탈북 노인들을 돕기 위해 경찰서 정보과에 기부를 해서 매달 탈북 노인들의 생활비를 지급하고 있다.

한편 정철우 씨는 노인을 위한 기부뿐만 아니라 매년 양로원, 고아원 등 복지시설을 찾아 성금을 기탁해왔다. 이처럼 지속적인 기부활동을 통해 정철우 씨는 국민훈장 2회 수상, 국민포장 수상, 대통령표창 3회 수상 등 많은 상을 수상했다. 또한 전 마라톤 국가대표 이봉주 선수, 황영조 선수 등 1300여 명의 국가대표의 재활치료를 도와서 2012년에는 대한민국체육상 공로부문 최우수상을 수상하기도 했다.

정철우 씨는 “한국전쟁 때 고아가 되서 가난했던 내가 할 수 있는 건 오직 안마뿐이었다. 이번에 대통령 표창을 받을 수 있었던 것도 안마를 열심히 한 결과인 것이다. 시각장애인 안마사들이 요즘 경제가 어렵다고 실망하지 말고 안마기술을 연마해서 희망을 가졌으면 좋겠다.”라고 수상 소감을 밝혔다.

6. 장애인기능경기대회 미리미리 준비하세요!

서울특별시립노원시각장애인복지관(관장 박준석) 학습지원센터에서는 2015년 장애인기능경기대회 점역·교정직종 도전을 희망하는 시각장애인을 대상으로 ‘천 리 길도 한 걸음부터’ 이메일 서비스를 실시한다.

장애인기능경기대회는 한국장애인고용안정협회(회장 조향현), 한국장애인고용공단(이사장 박승규)에서 매년 개최하며 상반기에는 각 지역별 지방장애인기능경기대회가, 하반기에는 지역별 1등 수상자들을 대상으로 전국장애인기능경기대회를 실시한다.

‘천 리 길도 한 걸음부터’ 이메일 서비스는 실전예상문제, 기출문제풀이, 띄어쓰기와 표준발음, 기출 점자상식문제 해설을 제공한다. 해당 서비스를 신청하려면 미니테스트신청서를 작성하여 이메일로 접수하면 된다. 미니테스트신청서는 넓은마을 11번 공개자료실, 1번 문서자료실에서 54번 자료를 다운로드하면 되며 접수할 이메일 주소는 kbubl@kbuwel.or.kr이다. 기타 자세한 문의사항은 02-950-0142(담당자 노보영)로 하면 된다.

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기획

유엔장애인권리위원회의 심사결과, 국내 장애 문제 해결의 도약점이 돼야 한다!

지난 9월 17일, 18일 양일간 스위스 제네바에 위치한 유엔인권최고대표사무소에서 유엔장애인권리위원회의 대한민국 정부에 대한 심의가 있었다. 즉, 대한민국 정부가 장애인권리협약 이행상황에 대해서 2011년 유엔장애인권리위원회에 제출한 제1차 국가보고서에 대한 심사를 받게 된 것이다.

앞서 언급한 장애인권리협약은 신체장애, 정신장애, 지적장애를 포함한 모든 장애가 있는 이들의 존엄성과 권리를 보장하기 위한 유엔인권협약으로, 21세기 최초 국제 인권법에 따른 인권조약이다.

정부 대표단으로는 보건복지부, 고용노동부, 교육부, 법무부, 여성가족부, 국토교통부 등 정부부처와 선거관리위원회, 국가인권위원회, 국회, 법원 등에서 참가했다. 스위스 제네바에는 정부 대표단만 참석한 것이 아니다. 한국시각장애인연합회를 비롯한 30개의 장애인 단체 및 민간 단체가 모여 출범한 유엔장애인권리협약 NGO보고서 연대가 현장에 가서 한국의 현실을 전한 것이다.

유엔장애인권리협약 NGO보고서 연대에는 사전에 장애인권리협약을 분야별로 나눠 6개의 워킹그룹을 구성하고 NGO보고서를 작성했다. 또한 작성에 그친 것이 아니라 NGO보고서를 유엔에 제출했으며 17일 유엔인권최고대표사무소에서 대한민국 정부의 심의에 앞서 NGO보고서 연대가 한국의 상황을 유엔장애인권리위원회에 직접 발표하고 위원들의 질의에 응답하는 시간을 가졌다. 특히 한국시각장애인연합회에서는 장애인의 건물 접근성을 위한 편의시설 설치율 제고, 웹 접근성·모바일 접근성 의무화의 필요성, 화면해설방송 관련 의무조항의 개정 필요성에 대해 주장했다.

이처럼 17일, 18일 동안 이뤄진 대한민국 정부에 대한 심의 결과가 지난 10월 6일 발표됐다. 우선 유엔장애인권리위원회는 현행 한국의 장애 등급 판정 제도에 문제를 제기했다. 장애인복지법에 따른 장애인판정·등급시스템이 의학적 판단에만 의존하고 장애인의 다양한 요구를 반영하지 못하고 있다는 주장이다.

이밖에도 장애인의 고용 촉진, 장애인이 정신적 능력을 보유하고 있을 때만 보험 가입을 인정하는 상법 732조 삭제, 장애인 강제 노동사건에 대한 강도 높은 수사, 장애인 교통·건축물 접근권 강화 등을 과제로 제시했다. 정부는 이번 유엔장애인권리위원회의 견해와 관련하여 2019년 1월 11일까지 다시 이행상황을 위원회에 보고해야 한다.

우리 사회에서 장애등급제 문제, 염전노예사건과 같은 장애인 강제 노동사건, 장애인 교통·건축물 접근성 문제는 하루 이틀 사이에 제기된 문제가 아니다. 유엔장애인권리협약이 유엔에서 채택된 후 2008년 12월 대한민국 국회가 비준·동의하고 2009년부터 국내법과 동일한 효력을 갖게 된 국제법인 만큼, 정부는 장애인계 문제에 대한 의지를 가지고 해결을 위해 적극적으로 모색해야 할 것이다.

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문화공감(35)

이번 달 화면해설영화 미리보기-마담뺑덕

10월의 화면해설영화는 지독한 치정멜로로 입소문이 난 ‘마담뺑덕’이다. 눈치 빠른 독자들은 영화제목을 보고 짐작하셨겠지만 영화 ‘마담뺑덕’은 우리나라 고전소설 심청전에서 영감을 받아 만들어졌다. 효의 미덕을 칭송하는 대표적인 고전소설인 심청전에서 사랑과 욕망, 집착이라는 감정을 덧붙여 생생하게 살려낸 것이 ‘마담뺑덕’인 것이다.

마담뺑덕의 줄거리를 살펴보자. 학규는 불미스러운 오해에 휘말려 지방 소도시 문화센터 문학 강사로 내려오게 된다. 학규는 놀이공원의 매표소 직원으로 매일 똑같은 일상에 신물이 난 처녀 덕이와 만나 걷잡을 수 없는 사랑에 빠진다. 그러나 학규는 학교로 복직이 되자마자 서울로 돌아가고 덕이는 버림을 받는다.

8년 후 학규는 작가로 명성을 얻지만 딸 청이는 엄마의 자살이 아빠 탓이라며 반항을 한다. 뿐만 아니라 학규는 병에 걸려 점점 눈이 멀어간다. 모든 것을 잃을 위기에 처한 학규에게 세정이 나타난다. 앞집으로 이사 온 세정에게 학규는 점점 의지하게 되고, 청이는 두 사람의 사이를 눈치 채고 위험한 질투를 한다. 그리고 한 가지 무서운 사실. 알고 보니 세정은 사실 덕이였던 것. 순수했던 스무 살 덕이가 악녀로 돌변해 자신을 숨기고 세정이란 이름으로 학규에게 접근한 것이다. 학규가 자신의 정체를 모른 채 자신에게 의지하게 되자 마침내 덕이는 학규의 모든 것을 망가뜨리려고 한다. 과연 이야기는 어떻게 마무리 될까.     마담뺑덕은 배우 정우성과 모델출신 신인배우 이솜의 만남과 치정멜로에 걸 맞는 노출연기로 화제를 모았다. 배우 정우성은 영화 비트, 태양은 없다, 내 머리 속의 지우개, 놈놈놈, 신의 한 수 등 다양한 장르의 영화에 출연하며 작품마다 뚜렷한 이미지를 남겼다. 그런 그가 마담뺑덕을 통해 처음으로 독해지고 야해졌다. 노출연기를 넘어 스무 살 처녀를 사랑하고 매몰차게 버리면서 그녀의 삶을 송두리째 파괴하는 나쁜 남자로 거듭난 것이다. 또한 모델 출신 배우 이솜은 사랑스럽고 귀여운 이미지로 모델 활동시절부터 인기가 많았다. 그런 그녀가 순수한 덕이에서, 학규에게 버림받아 악녀로 변해가는 모습을 연기한 것이다.

지금까지 살펴본  10월 화면해설영화 ‘마담뺑덕’은 전국 16개 지역, 18개 영화관에서 상영되며 신청은 각 지역별로 이뤄진다. 신청 및 문의는 서울시는 서울특별시립노원시각장애인복지관 지역사회복지팀(02-950-0184), 충청남도는 충청남도시각장애인복지관(041-413-7044), 울산시는 울산시각장애인복지관(052-256-5245 내선372)에서 접수를 받는다. 그 외 지역은 해당 지부로 문의하면 된다. 또한 부산시에서는 아시아드CGV, 영화의 전당 두 영화관에서 진행되는데 아시아드CGV  접수는 부산지부(051-462-3292)로, 영화의 전당 영화관 접수는 부산시각장애인복지관(051-338-0016)으로 문의하면 된다.

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독자마당

가방 이야기

윤윤호(알곡시각장애인선교회 대표)

브레일타임즈 독자마당에서 옛날 추억을 떠올리게 하는 글을 재미있게 보았기에 나도 한 편 끄집어 내본다.

지금으로부터 60여 년 전만 해도 가방이란 것은 아주 귀한 고급 물품으로 취급 되었고 깊은 시골일수록 더욱 그러하였다. 그러한 나의 어린 시절 두메산골에 간혹 구두 신고 양복을 차려 입은 신사 손님이 멋진 가방을 들고 마을로 들어오면 보는 이마다 눈이 커졌다. 그 때는 농사꾼도 산에 나무하러 가거나 논밭에 일하러 갈 때 점심 도시락을 보자기에 싸서 들고 갔으며 학생들도 역시 책과 필통을 이 무명 보자기에 돌돌 말아서 어깨에 메고 다녔다. 그렇기에 책을 싸는 보자기란 뜻에서 ‘책보’라는 말이 생긴 것이다.

그래서 학교 갈 때나 올 때나 너도 나도 이 책보를 메고 뛰어 가면 탈각탈각 필통 울리는 소리가 요란스러웠다. 요즘 필통은 플라스틱이고 그 안이 여러 개의 칸으로 되어 있어 하나하나 꽂으니 소리가 안 나지만 그 때 필통은 재질도 철인데다가 한 칸으로 된 것이어서 그 속에 연필, 칼, 컴퍼스, 삼각자 등 여러 가지를 노다지 한데 넣다 보니 그 소리가 오죽 요란스러웠겠는가? 나도 스무 살이 넘도록 가방 대신 보자기에 책을 싸 들고 다녔다. 젊은이들에게는 우스운 생각이 들겠지만 나뿐 아니라 칠십이 넘은 분들은 다 그렇게 살아온 옛 추억이 되살아날 것이다.

이제는 그러한 세월도 다 지나고 하루가 다르게 급변하는 요즘 보자기에 책을 싸가지고 학원이나 학교에 가는 학생이 있다면 보는 이마다 힐긋 쳐다보며 킥킥거릴 것이다. 명품만  취급하는 백화점에 가면 천만 원이 넘는 가방도 있다고 하는 말에 난 입이 함지박같이 벌어졌다.

나는 옛날에 너무나 초라하게 지내서 그런지 가방을 매우 좋아하는 편이다. 우리 며느리가 어버이날 무렵에 선물로 사다준 것도 있고 메이커 가죽 가방이 몇 개나 있는데도 마음 같아서는 더 사고 싶다. 내가 이 내용을 싣게 된 동기는 우리 시각장애인일수록 가방을 많이 활용하자는데 있다.

우리 선교회에서 얼마 전에 가방 수십 개를 도매가격으로 구입해서 아는 분들에게 무료로 나누어 주었다. 이 때 어떤 이에게 “가방 하나 드릴까요?” 하니 나는 가방뿐 아니라 뭐든지 가지고 다니는 걸 아주 싫어하는 성격이라며 다른 사람에게 주라고 한다. 그 말을 듣는 순간 난 이상한 느낌이 들었다. 나는 잠시라도 가방을 안 가지고 나가면 무엇을 잊은 것 같은 기분이 든다. 우리 시각장애인이 가방에 이쑤시개, 물휴지 등 여러 필수품을 넣어 다니면 언제 어디서나 청결을 유지할 수 있으니 얼마나 편리하고 좋은가! 여럿이 모여 식사할 때 위생상 식전에 손을 닦는 것도 좋고, 손이나 입 주위에 음식물이 묻어 있을 경우에나 이 사이에 이물질이 끼어 있어도 물휴지나, 이쑤시개를 달라고 하기보다 자아 노력으로 처리할 수 있다는 말이다. 또한 자기 가방에 들어있는 것을 남에게 건네줄 수도 있고, 이와 반면에 타인에게 무엇을 받아도 가방에 넣어두면 손에 들고 있는 것보다 훨씬 좋을 것이다.

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한국시각장애인연합회장 동정[9월 13일~9월 30일]

한국시각장애인연합회 이병돈 회장은 9월 13일(토요일)부터 20일(토요일)까지 스위스 제네바에서 열린 UN장애인권리협약위원회에 참석했다.

9월 22일(월요일)에는 심재철 국회의원을 만나 내년에 치러질 2015 서울세계시각장애인경기대회의 성공적인 개최를 위해 논의했다.

9월 23일(화요일)에는 한국시각장애인스포츠연맹이 주최하고 대구시각장애인스포츠연맹과 대구광역시시각장애인연합회가 주관한 2014 전국 시각장애인 종합대회에 참석했다. 이어 제16회 경남시각장애인 경로잔치에 참석했다.

9월 25일(목요일)에는 제4회 전국 시각장애인 복지시설 직원연수에 참석하여 참석자들을 격려했다.

9월 26일(금요일)에는 제15회 장애인영화제에 참석했다.

9월 27일(토요일)에는 서울특별시의회 우창윤 의원을 만나 논의했다.

9월 29일(월요일)에는 서울특별시립노원시각장애인복지관 개관식에 참석했고 이상일 국회의원과 만나 시각장애인 방송 접근권과 관련하여 논의를 했다.

9월 30일(화요일)에는 한국장애인단체총연맹, 광주장애인총연합회가 주최한 제21회 한마음 교류대회에 참석했으며 이어 한국장애인단체총연맹 이사회에 참석했다.

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흰 지팡이 발자취(35)

상아탑을 향하여-2

지난 흰 지팡이 발자취에서 시각장애인의 대학진학이 어떻게 시작되었는지, 또 1994년부터 대학수학능력시험이 실시되면서 어떤 변화가 있었는지 살펴보았다.

세월이 흘러도 장애인의 대학교 진학은 어려웠다. 이러한 대학의 장애인 차별대우를 개선하기 위해 교육부는 1994년 10월 교육법 시행령을 신설 및 개정한다. 또한 대학학생정원령을 신설하면서 1995학년도부터 장애인 대학입학 특별전형 제도를 시행하게 되었다.

특례입학대상자는 장애인복지법에 의해 장애인 등록을 하고 특수교육진흥법의 규정에 의해 특수교육 대상자로 선정된 자로서 시각장애, 청각장애, 지체장애 등 어느 한 가지 장애에 해당하거나 이들 장애의 중복장애에 해당하는 사람이다. 이러한 특례입학 대상자는 현행 입학방법 외에 학교의 장이 정하는 방법에 의해 대학 및 전문대학에 입학할 수 있도록 됐다.

이처럼 장애인 특례입학제도가 마련 된 후 대학입학의 문이 크게 넓어졌다. 특례입학제도가 실시되기 전엔 1993년에 맹학교 졸업생 중 대학에 합격한 학생이 총 5명이었는데 특례입학제도가 마련된 1995년에는 맹학교 졸업생 중 20명이 대학에 입학했고 이후에도 매년 그 숫자가 늘어 2008년에는 40명이 대학에 입학했다.

대학에 입학한 시각장애학생의 수만 늘어난 것이 아니라 특례입학제도를 실시한 대학의 수도 점차 늘어갔다. 1995년에는 8개 대학만이 장애인 특별전형을 실시했으나 이후 점차 늘어나서 2008년에는 82개 대학(전문대학 8곳, 4년제 대학 74곳)으로 늘어난 것이다.

이처럼 장애인 특별전형제도로 시각장애인의 고등교육 기회가 확대되었으나 이들의 요구를 충족시키기 어려웠으므로 장애학생에 지원이 필요하게 되었다. 그러나 특례입학제도가 실시된 초기에는 대학들이 제도만 받아들이고 시각장애대학생들을 위한 지원체제를 갖추지 못했다.

특히 시각장애대학생들을 위한 교재와 교육자료가 준비되지 않았고, 캠퍼스 내에서 이동하는 데도 많은 어려움이 있어 시각장애대학생들의 학교생활을 유지하는데 어려움이 많았다. 시각장애대학생들이 어려움을 호소하여 국가인권위원회의 권고가 있었다. 이어 관련 법이 제정되면서 대학에서 장애학생지원센터를 설립할 수 있는 체제를 갖추기 시작했다.

대구대학교는 2000년 9월 최초로 장애학생지원센터를 설치하여 학사업무 전반을 원스톱 서비스 시스템으로 운영하기 시작했다. 이후 나사렛대학교, 서울대학교, 숭실대학교, 제주대학교 등 많은 학교에서 장애학생지원센터를 개설했다.

그래도 아직 갈 길이 멀다. 장애인 특례입학제도를 실시하는 4년제 대학 73개교 중에서 장애학생지원센터를 독립적인 전담기구로 두고 전문 인력을 배치해서 운영하는 곳은 2008년 기준 20여 곳뿐이기 때문이다. 앞으로 많은 대학에서 장애학생이 원활한 학교생활을 할 수 있도록 전문 인력을 배치하고 장애학생지원센터를 설치해야 할 것이다.

-‘한국 시각장애인의 역사 (임안수, 2010년)’ 참고