격주간 ‘브레일타임즈’ 제721호

등록번호 서울 다-05099

발행일 2013년 10월 10일

발행처 한국시각장애인연합회

발행인 겸 편집인 최동익

전화 02-6925-1123 (취재기자 김진선)

팩스 02-6925-1117

주소 (우)150-874 서울특별시 영등포구 의사당로 22 (여의도동 17-13) 이룸센터 305호

~~~~~~~~~~~~~~~

목차

포커스:  ‘장애인권리구제법’과 시범 케이스 / 이동훈 (변호사, 시각장애인 보행지도사)

장애인계 뉴스

1. 내년 7월부터 장애인연금 기초급여 2배 확대돼

2. 공공기관 중 절반이상 장애인고용 외면

3. 제33회 전국장애인체육대회 성황리에 마쳐

4. 천고마비의 계절을 맞아 전국 점자도서관에서 각종 행사 열려

5. 충남지부 장기대회 참가자 모집해

6. 제87주년 한글 점자의 날을 맞아 개최되는 점자 페스티벌 참가자 모집해

7. 시각장애인을 위한 이색적인 프로그램을 소개합니다

기획: 가을맞이 여행, 쉽게 떠나요!

나눔책방(11): 이달의 화면해설 영화 미리 만나기- 영화 ‘깡철이’

독자마당: 어떤 황당한 여행 / 이진규(경기도 포천시)

한국시각장애인연합회장 동정[9월 16일~9월 30일]

흰 지팡이 발자취(11): 흰 지팡이 날을 맞아서

~~~~~~~~~~~~~~~

포커스

‘장애인권리구제법’과 시범 케이스

이동훈 (변호사, 시각장애인 보행지도사)

안내견은 시각장애인의 독립적인 보행과 외출을 지원한다. 이러한 장애인보조견 일을 하던 때가 엊그제 같은데 장애인서비스계를 떠난 지 벌써 6년 반이라는 시간이 흘러버렸다. 이제 필자의 이름 앞에 주로 붙는 타이틀은 안내견 학교, 보행지도사가 아닌 변호사가 되었다. 필자의 개인적 감회에 포커스란 코너에 걸맞지 않게 다소 주제에 집중하지 못하는 점에 대하여 독자들의 넓은 이해를 조심스레 미리 구한다.

얼마 전 법정에서 다음과 같은 일이 있었다. 형사법정에서 우연히 만난 피고인은 시각장애인에 해당하는 시력을 가진 것으로 추정됐으며 이에 나는 그를 안내하게 되었다. 그는 몇몇 비시각장애인들과 함께 공동피고인의 입장으로 공판에 출석한 상황이었다. 예전의 직업과 경험 상 그 사람을 본 순간 나는 그의 시력이 계단의 존재, 벽과 복도, 앞선 사람의 등을 아주 어렴풋이 알아챌 수 있는 정도임을 파악할 수 있었다. 그가 처음으로 들어선 낯선 직사각형의 법정 내부는 그에게 즉각적으로 혼란을 야기한 것으로 보였다. 엄숙한 공간인 만큼 나는 아주 낮은 목소리와 필요한 최소한의 동작으로 안내보행을 하였고 그는 깔끔하게 방청석 앞자리에 착석하여 자기 차례를 기다렸다. 이윽고 그가 호명되었는데 아니나 다를까 그의 죄명은 성매매 관련법 위반이었다. 내막은 모르겠으나 그는 형식적으로는 주범이었다.

오랜만에 안내보행을 하고 뿌듯함을 제대로 느낄 틈도 없이 내 안내보행 파트너가 처해 있는 입장을 보며 많은 생각이 뇌리를 스쳤다. 짐작이야 당연히 되겠지만 누구나 긴장되는 법정인데 판사, 검사가 말을 할 때 나는 판사요, 나는 검사요라고 좀 분명히 해주면 좋았겠지만 그런 배려는 없었다. 또한 젊은 검사는 시각장애인 피고인이 성매매 관련법 위반으로 피고인석에 그것도 주범으로 앉아 있는 속사정을 알고는 있을지 많은 생각이 꼬리를 물었다. 더불어 장애인보조견과 보행지도 일을 했을 때 보람 있고 즐거웠던 기억들과 생각보다 일찍 그 일을 떠난 것에 대한 아쉬움과 미련이 뒤를 이었다.

이런 저런 생각 중에 UN 장애인권리협약에 발맞추어 제정되었던 ‘장애인차별금지 및 권리구제 등에 관한 법률’이 기대하였던 효과를 실제로 내고 있는가 하는 문제에 대해 많은 고민을 하게 되었다. 새로운 직업에 제대로 적응을 하고 나면 장애인차별금지법을 적용해야 하는 사건을 맡아 의뢰인과 함께 승소의 기쁨을 꼭 맛보고 싶었던 개인적인 꿈이 있어서였을까?

‘장애인차별금지 및 권리구제 등에 관한 법률’은 흔히 줄여서 ‘장애인차별금지법’ 혹은 ‘장차법’이라고 불리어진다. 이와 같은 약칭이 잘못되었다는 것은 아니지만 필자는 개인적으로 통이 작은 사람이라 그런지 약칭들에 대한 강한 아쉬움이 있다. 필자는 굳이 약칭을 쓴다면 ‘장애인권리구제법’이 더 적절하다고 생각한다. 물론 많은 사람의 지지를 받지 못할 것이란 것을 안다. 하지만 실질적 효과 측면에서 그 법의 방점은 헌법과 각종 국제협약이 당연히 규정하고 있는 ‘차별금지’가 아니라 장애인들이 당하는 차별의 고통을 없애고 당연히 가지는 권리를 누리게 하는 도구 즉 ‘권리구제방법’에 찍혀야 한다고 믿는다. 한편 ‘장차법’이란 약칭은 그 이름이 마치 차별금지의 효과가 현재가 아닌 장차 미래에 실제로 나타날 것이란 불길한 예감 같아 싫다며 법 제정 전부터 하던 푸념으로써 그것이 왜 나쁜 약칭인지의 이유에 갈음하고자 한다.

관심 있는 많은 사람들은 이미 알고 있는 바와 같이 장애인권리구제법은 대단한 잠재력과 보완되어야 할 허점을 동시에 갖추고 있는 존재다. 다른 말로 하면 장래가 촉망되는 법이나 지금의 현실적인 힘보다는 좋은 잠재력을 가진 법이라는 말이다. 그러나 촉망이 현실이 되려면 우리나라 법정 안에서 ‘장애인권리구제법 몇 조 몇 조’라는 소리가 수없이 울려 퍼져야 하며 장애인권리구제법이 적용법령에 명시된 승소 판결문이 차곡차곡 쌓여야 한다. 그런데 지금 현실은 과연 그러한가?

장애인권리구제법이 잠재력이 있다고 말할 수 있는 원인은 차별금지 영역을 구체적으로 구분한 점, 법원에 손해배상과 특히 적극적 조치의 이행을 명하는 판결을 직접 구할 수 있다는 점, 형사처벌을 가능하게 한 점 등이 있다. 반면 장애인권리구제법이 갖는 허점으로는 ‘차별’과 ‘정당한 사유’라는 아직은 구획이 불분명한 개념이라는 점, 관련법들과의 보완적인 역할분담이 부족하다는 점, 실제로 국가인권위원회의 합의 시도나 시정권고에 따라 많은 진정이 조용히 그리고 판결문을 남기지 않고 종결되는 경향(물론 이는 동시에 바람직한 측면도 있음) 등이다. 눈여겨보아야 할 추가적인 사실은 우리나라에서는 아직 장애인 관련 집단소송이 불가능하다는 점이다. 집단소송이란 직접 자신의 권리에 관련이 없는 일에 대하여 다수가 소송을 하는 것을 말한다.

그래서 필요한 것이 바로 시범케이스다. 차별을 당한 당사자가 스스로 권리구제에 나서는 사건이야 당연히 소송 제기를 지원하는 시스템을 마련하는 것이 과제가 될 것이다. 그런데 본인이 직접 적극적으로 권리구제에 나서지 못하고 있는 경우라 하더라도 그 사안이 중요한 장애인 차별 사안이라면 장애인 당사자들, 관계 단체와 기관, 뜻 있는 법조인 등이 서로 소통하고 연대하여 적극적인 권리구제를 응원하고 그에 조력하는 이른바 시범케이스들을 만들어가야 할 것이다. 그 시범케이스들이 쌓여 나간다면 촉망받는 어린이 ‘장애인권리구제법’은 훌륭한 성인으로 성장할 것이고 언젠가는 소임을 마치고 편안하고 담담하게 죽음을 맞이하게 될 것이다.

~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~

장애인계 뉴스

1. 내년 7월부터 장애인연금 기초급여 2배 확대돼

오는 2014년 7월부터 소득 하위 70% 중증장애인에게 매달 20만원의 장애인 연금이 지급된다. 보건복지부는 이러한 내용이 담긴 장애인연금법 일부개정안을 입법예고했다고 2일 밝혔다. 개정안에 따르면 2014년 7월부터 18세 이상의 중증장애인 중에서 선정기준액 이하(소득인정액 기준 하위 70%)의 장애인은 지금보다 2배가량 많은 월 20만원의 장애인연금을 받게 된다.

올해 10월 현재 선정기준액은 1인 가구는 월 58만원이며, 2인 가구(부부가구)는 월 92만8천원이다. 급여액은 2015년 이후부터 해마다 물가상승률을 반영해 상향 조정된다. 다만, 장애인연금 지급 대상 중증장애인이 65세가 된 이후부터는 장애인연금 대신 기초연금을 받게 된다. 또 해외에 60일 이상 머물면 장애인연금 지급이 정지된다. 보건복지부는 여기에 드는 재원을 전액 조세로 조달하며, 중앙정부와 지방자치단체가 국비와 지방비로 분담하기로 했다고 말했다.

중증응급안전시스템과 활동지원 급여가 포함된 ‘장애인 활동지원’의 경우도 올해보다 예산이 늘어난다. 지원 대상이 늘어나 올해보다 6천명이 더 늘어날 계획이다. 하지만 월평균 급여는 94만원으로 동일하다.

더불어 장애인 일자리 사업 예산도 189억 원 증가됐다. 구체적으로 보면 장애인 일반형 일자리 5,050명, 장애인 복지일자리 8,850명, 경로당 안마사 파견 600명 등이다.

2. 공공기관 중 절반이상 장애인고용 외면

지난해 261개 공공기관 중 절반이 넘은 137개 기관이 법으로 정한 장애인고용의무를 준수하지 못해 60억 원의 장애인고용부담금을 납부한 사실이 드러났다.

장애인고용공단(이사장 이성규)이 제출한 ‘2012년 공공기관 장애인 고용 및 부담금 신고현황’에 따르면 공기업 9개, 준정부기관 37개, 기타공공기관 91개가 지난해 중 장애인고용의무를 지키지 못해 총 59억 4400만원을 납부했다.

공기업 중에는 한국관광공사, 한국석유공사 등 9개 기관이 2억여 원을, 준정부기관에서는 한국산업기술평가관리원, 소상공인진흥원 등 37개 기관이 2억9000만원을 납부했다. 기타 공공기관으로는 서울대병원, 전남대병원 등 91개 기관이 54억5000만원을 부담금으로 납부했다.

현행 장애인고용촉진 및 직업재활법에 따르면 공기업과 준정부기관은 상시고용 근로자 수의 3%를, 기타공공기관은 2.5%를 장애인으로 고용해야 한다. 또한 내년부터는 기타공공기관의 장애인의무고용률도 3%로 상향된다.

장애인 고용 의무를 지키지 못할 경우 매년 최저임금의 60% 이상에서 고용부담금을 납부해야 하는데 지난해의 경우 월 1인당 59만원, 금년은 62만원 수준이다. 특히 현행법상 장애인고용부담금 납부대상에서 상시근로자 50명 이상 100명 미만은 제외되고 있어 통일연구원 등 11개 기관은 단 1명의 장애인도 고용하지 않고 있다.

장애인 고용에 모범을 보여야 할 공공기관이 법을 어기고 실질적인 국민의 세금으로 부담금을 납부하고 있는 실정인 것이다. 공공기관이 모범적으로 장애인고용의무를 다해 우리 사회에서 장애인 고용에 대한 인식이 변화할 수 있는 변환점이 되어야 할 것이다.

3. 제33회 전국장애인체육대회 성황리에 마쳐

지난 9월 30일부터 10월 4일까지 5일간 제33회 전국장애인체육대회가 대구광역시 일대에서 성황리에 진행됐다.

대한장애인체육회(회장 윤석용)가 주최하고 대구광역시, 대구광역시교육청, 대구광역시장애인체육회가 주관한 이번 제33회 전국장애인체육대회는 5,000여명의 선수들이 참여하여 선의의 경쟁을 겨뤘다. 전국장애인체육대회에서는 골볼, 농구, 당구, 댄스스포츠 등 총 27개 종목이 시행되었다.

특히 시각장애선수들은 골볼, 댄스스포츠, 볼링, 사이클, 수영, 역도, 유도 등 12개 종목에 참가하여 기량을 뽐냈다. 그 결과 남자 골볼 결승전에서는 인천이 충북을 이겨 승리하였고 여자 골볼에서는 서울이 충북을 이겼다. 또한 유도 남자 단체전에서는 윤상민, 최광근 선수가 속한 경기가 경북팀을 이겼다. 그 결과 종합순위에서 경기가 총 387개의 메달을 획득하여 1등을 차지했다. 대구, 서울, 인천 등이 그 뒤를 이었다. 자세한 경기일정 및 경기결과는 공식 홈페이지(http://national.kosad.or.kr)에서 확인 가능하다.

4. 천고마비의 계절을 맞아 전국 점자도서관에서 각종 행사 열려

부산점자도서관(관장 이경재)에서는 시각장애인들의 독서생활을 장려하고자 독후감을 공모한다. 시각장애인이라면 누구나 참여 가능하며 자유롭게 책을 선정하여 A4용지 3매 또는 점판용 점자지 4매 분량의 독후감을 제출하면 된다. 12월 25일까지 우편 또는 E-mail 접수하면 된다. 접수하는 주소는 다음과 같다. 부산광역시 사상구 덕상로 72번길 9 부산점자도서관 독후감 현상공모 담당자 앞 우편번호 617-810 또는 이메일 bslib@chol.com

시상계획은 최우수 1편 20만원, 우수 1편 10만원, 장려 2편 각 5만원이며 심사결과는  2014년 1월 1일 ARS 소리샘을 통해 발표된다. ARS 소리샘 1577-6655를 누른 후 연결되면 2번을 누르고 이어서 8번을 누르면 사서함으로 연결된다. 사서함 번호 9010 기관행사란

에서 발표될 예정이다. 자세한 문의는 부산점자도서관 독후감 담당자 (051-302-9010 내선 1번) 앞으로 하면 된다.

이어 대구점자도서관(관장 최양규)에서는 점자속독, 속기대회를 개최한다. 오는 10월 29일 오후 4시에 대구점자도서관 교육실에서 진행될 예정이며 참가부문은 점자속독부문, 점자속기부문으로 한 가지 부문만 선택하여 참가하거나 또는 2개 부문 모두 참가할 수 있다.

신청은 전화로 접수하며 전화번호는 053-256-8877이다. 신청마감일이 10월 25일 금요일 오후 6시까지이므로 참가를 원하는 분은 참고하시길 바란다.

다만 점자속기부문에 참가하고자 하시는 분은 점판 또는 점자정보단말기를 직접 지참해야 한다. 각 부문별로 1, 2위를 선정하여 소정의 상금이 제공된다. 기타 자세한 문의는 대구점자도서관 053-256-8877 담당자 조남현으로 문의 바란다.

또한 경북점자도서관(관장 이규성)에서는 점자의 날을 맞아 11월 1일 포항시문화예술회관 소공연장에서 2013 시·음악과 함께하는 시각장애인 문화대축제를 실시한다. 제87주년 문화대축제에서는 점자의 날 기념 문화행사, 제8회 전국시각장애인 자작시 낭송대회가 열릴 예정이다. 관심 있는 분들의 많은 참여 바란다.

5. 충남지부 장기대회 참가자 모집해

한국시각장애인연합회 충남지부(지부장 한창석)에서는 오는 10월 30일 제10회 충청남도시각장애인연합회장배 전국시각장애인 장기대회를 개최한다. 장기대회는 30일 오전 10시부터 충청남도시각장애인복지관에서 진행될 예정이다.

이에 장기대회에 참가자를 모집한다. 참가자격은 장기를 둘 수 있는 등록 시각장애인이면 누구나 가능하며 접수마감은 10월 23일 오후 3시까지다. 참가신청서 1부와 복지카드 1부를 제출해야 하며 전화, 팩스, 우편, 이메일 중 하나를 택해 제출하면 된다. 제출처는 아래와 같다.

-주소: 충청남도 천안시 성정2동 895번지 2층 (사) 충청남도시각장애인연합회 우편번호 331-977

-전화: 041-578-4181~3(담당자 이정희)

-팩스: 041-578-4184

-이메일: ok4181@naver.com

참가신청서는 충남지부 홈페이지(http://www.cnblind.or.kr)에서 다운받을 수 있으며 신청서 양식에 따라 작성한 후 날인하여 제출하면 된다. 한편 장기대회는 전맹부와 약시부로 구분하여 진행되며 전맹부는 안대를 착용한다. 대회 당일 복지카드를 지참하지 않은 경우 대회 참가가 불가능하니 참고하시길 바란다.

6. 제87주년 한글 점자의 날을 맞아 개최되는 점자 페스티벌 참가자 모집해

한국시각장애인연합회(회장 최동익), 한국시각장애인도서관협의회(회장 김호식), 국립중앙도서관(관장 임원선)이 공동으로 주최하는 제87주년 한글 점자의 날 기념식 및 점자 페스티벌이 11월 4일 2시에 국립중앙도서관 국제회의실에서 개최된다.

행사는 제1부 기념식과 제2부 점자페스티벌로 나뉘어 진행된다. 2시부터 2시 사십분까지는 기념식이 진행될 예정이며 3시부터 5시까지는 점자페스티벌이 진행된다. 점자페스티벌은 기념세미나, 점자낭독대회, 점자관련 수기현상공모로 구성된다.

이에 점자페스티벌의 참가자를 모집한다. 점자 낭독 대회에서는 점자로 글을 읽을 수 있는 시각장애인 18명을 모집하며 3분, 4분 내에 낭독할 수 있는 분량의 원고를 제출하면 장르는 상관없으며 10월 25일까지 이메일 sinhyup@chol.com로 제출하면 된다. 우수 낭독자 10명 내외에게는 상장 및 상금 각 20만원이 지급된다.

또한 점자관련 수기현상공모도 원고를 모집한다. 전국의 모든 시각장애인이라면 참가할 수 있으며 원고분량은 A4 용지 2매 내외, 점자용지로 6매 또는 7매다. 원고 제출 기간은 오는 10월 30일 18시까지며 이메일 sinhyup@chol.com로 제출하면 된다.

최우수 1편에게는 국립중앙도서관장 상장 및 부상, 우수상 1편 한국시각장애인연합회 중앙회장 상장 및 부상, 장려상 1편 한국시각장애인도서관협의회장 상장 및 부상이 수여되고,

최우수상은 기념식에서 본인이 직접 낭독하는 영예가 주어진다. 자세한 문의는 한국시각장애인도서관협의회 부회장 이경재 (010-2509-7579)로 하면 된다.

7. 시각장애인을 위한 이색적인 프로그램을 소개합니다

여러 시각장애인복지관에서 시각장애인을 위한 이색적인 프로그램을 시행한다. 실로암자립생활지원센터(소장 나병택)에서는 시각장애인들의 인연만들기 '짝' 프로그램의 대상자를 모집한다. 프로그램은 12월에 시행할 예정이며 프로그램에 참가하길 원하는 시각장애인 남·녀를 모집한다. 신청 시 참가 신청서를 제출해야 하며 참가신청서는 넓은마을 11번 공개자료실, 1번 문서자료실, 63번 자료이므로 이를 다운로드 후 작성하면 된다. 또한 참여 확정이 된 후에는 혼인관계증명서를 제출해야 한다.

신청기간은 별도로 정해있지 않고 상시로 접수하며 방문 또는 이메일로 접수 할 수 있다. 이메일 oroici0307@hanmail.net으로 접수하면 된다. 만약 팩스로 접수하길 원한다면 팩스번호 02-887-1120로 발송 후 전화하면 된다. 팩스접수 후 전화 및 자세한 문의는 02-880-0826 담당자 김잔듸 사회복지사 앞으로 하면 된다.

한편 서울시각장애인복지관(관장 이재홍)에서는 무료 의안지원사업을 실시한다. 2013년 10월부터 12일까지 진행하며 의안 착용이 필요한 등록 시각장애인을 대상으로 수시로 접수를 받는다. 접수 후에는 사례회의 통해 대상자를 선정할 예정이다. 제출해야할 서류는 신청서, 개인정보수집동의서, 복지카드 사본, 기초생활 수급자 또는 차상위 계층 증명서(해당자)다. 신청접수는 이메일 x5x5@nate.com 또는 팩스 02-416-4093으며 자세한 문의는 전화 02-422-8108 서울시각장애인복지관 상담지원팀으로 하면 된다.

~~~~~~~~~~~~~~~~~~~

기획

가을맞이 여행, 쉽게 떠나요!

바람이 솔솔 불어오는 가을이다. 10월이 되자 완연한 가을 기운이 느껴진다. 이러한 가을 이 되면 공기 좋은 산으로 떠나고만 싶다. 혹시 그동안 산으로, 바다로 떠나고 싶었지만 장애인을 위한 여행지를 몰라서 또는 정확한 여행 정보가 없어서 여행 떠나기를 주저했다면 이번 국립자연휴양림에서 시행하는 ‘장애인 우선 예약 제도’와 한국관공공사에서 시행하는 ‘함께하는 여행’을 살펴보자.

국립자연휴양림에서는 2008년부터 장애인 우선 예약 제도를 시행하고 있다. 이 제도는 장애인 이용 편의에 맞게 개선한 객실을 별도로 마련하여 장애인에게 우선 이용권을 부여한 장애인 지원 대책이다.

예약신청은 매월 4일 오전 9시부터 8일 오후 6시까지 5일간 진행된다. 신청방법은 국립자연휴양림 홈페이지를 통해 가능하다. 국립자연휴양림 홈페이지에서 휴양림 예약 메뉴의 장애인 우선예약을 통해 신청할 수 있다.

국가유공자, 민주유공자, 장애인 등은 무관하게 신청 가능하며 등급에 관계없이 무작위로 추첨하여 뽑는다. 발표 결과는 매월 13일 오후 6시 이후 홈페이지 장애인 우선예약신청에서 조회할 수 있다.

한편 장애인 우선 예약 신청은 전체 휴양림에 대하여 한번만 가능하며 동일 장애인에 대하여 다수의 가족 구성원이 개별 신청할 수 없다. 또한 장애인을 위한 제도인 만큼 객실 이용 시에는 반드시 장애인 본인이 있어야 하며 이용 시 장애인증을 자연휴양림 매표소 직원에게 제시해야 한다. 기타 문의 사항은 국립자연휴양림관리소 휴양경영과(042-580-5540) 또는 각 해당 자연 휴양림으로 문의하면 된다.

또한 장애인에게 여행정보를 제공하기 위해 한국관광공사에서는 장애인 여행정보를 제공하는 웹사이트와 스마트폰 어플리케이션 ‘함께하는 여행’을 운영한다. 함께하는 여행은 여행지, 숙박, 음식점, 대중교통, 여행 팁으로 구성되어 시각장애인, 지체장애인, 청각장애인을 위한 여행정보가 사진과 함께 상세히 설명되어 있다. 또한 편의시설 항목별 검색으로 장애인 본인의 상황에 맞는 여행정보를 쉽게 찾아 볼 수 있다.

더불어 웹사이트와 함께 아이폰, 안드로이드 스마트폰용 어플리케이션을 동시에 이용할 수 있어 언제 어디서든 편리하게 스마트폰으로 정보를 찾아 볼 수 있다.

이처럼 장애인이 편리하게 여행할 수 있도록 많은 정보와 혜택이 제공되고 있다. 가을을 맞아 국립자연휴양림의 장애인 우선예약 신청과 한국관광공사의 함께하는 여행을 통해 여행을 떠나보는 건 어떨까? 일상을 떠나는 여행이 처음에는 낯설게 느껴질지 모르지만 낯선 여행지에서 만끽하는 즐거움은 오히려 일상의 힘이 될 것이다.

-국립자연휴양림 홈페이지 http://www.huyang.go.kr

-한국관광공사 함께하는 여행 홈페이지 http://access.visitkorea.or.kr

~~~~~~~~~~~~~~~~~~

나눔책방(11)

이달의 화면해설 영화 미리 만나기- 영화 ‘깡철이’

이번 나눔책방에서는 이번 달 화면해설 영화인 <깡철이>에 대해 미리 알아보는 프리뷰 시간을 갖고자 한다. 한국시각장애인연합회에서는 CJ CGV, 영화진흥위원회와 함께 시각장애인의 영화관람권을 보장하기 위해 매월 전국 16개 지역, 17개 영화관에서 화면해설 영화를 상영한다.

영화 <깡철이>는 가진 것은 없어도 ‘깡’으로 거친 세상을 살아가는 부산 사나이 강철이가 힘든 상황에 놓이며 세상을 맞서는 과정이 담겨있다. 깡 하나 말고는 아무 것도 없는 강철이는 치매와 당뇨 합병증에 시달리는 엄마를 돌봐야 한다. 엄마와 행복하게 사는 것이 유일한 소원인 강철이는 참 착하고 성실한 캐릭터다. 매일 사고치는 홀어머니에게 화 한번 내지 않고, 학창시절 싸움 잘하기로 유명했지만 조직폭력배 대신 부산항 하역장에서 인부로 일하면서 정직하게 돈을 번다. 또한 아무리 힘이 들어도 힘든 것을 내색하지 않는다. 하지만 희망을 잃지 않던 강철이가 결국 모든 것을 잃어버릴 위기에 처하게 된다. 그러자 부산 뒷골목 보스 상곤은 강철에게 위험한 선택을 제시하게 되는데 강철이는 어떤 선택을 하게 될까? 영화는 절망이 느껴지는 힘든 상황임에도 불구하고 강철이의 뜨거운 진심이 더해져 감동적인 이야기를 만들어 낸다.

주인공 강철이 역할은 유아인이 맡는다. 유아인은 영화 ‘완득이’, 드라마 ‘장옥정 사랑에 살다’, ‘패션왕’, ‘성균관 스캔들’에 출연하며 인기몰이를 한 20대 남자배우다. 또한 치매에 걸린 강철이 엄마 역은 배우 김해숙이 맡았다. 김해숙은 드라마 ‘너의 목소리가 들려’, ‘왕가네 식구들’ 등에서 주인공의 엄마 역할을 맡아왔으며 드라마뿐만 아니라 영화 ‘도둑들’에 출연해 천 만 관객을 모으는 등 여러 작품에서 다양한 역할을 맡은 실력파 배우다. 두 주연배우뿐만 아니라 최근 영화 ‘7번방의 선물’에 출연한 김정태가 부산 뒷골목을 휘어잡은 조직의 보스 상곤을 맡았으며 강철이의 새로운 친구이자 서울에서 부산으로 배낭여행 온 수지 역에는 영화 ‘도가니’ 등에서 연기파 배우로 자리매김한 정유미가 맡게 되었다.

영화는 부산을 배경으로 진행된다. 이에 주인공 강철이를 맡은 유아인은 부산 사투리를 공부했다고 한다. 또한 유아인은 이번 영화 ‘깡철이’에서 액션, 총격, 자동차추격전 등을 선보인다. 이러한 영화 ‘깡철이’는 현재 예매율 1위를 자리매김하고 있다.

화면해설 영화 ‘깡철이’는 10월 넷째 주에 전국 16개 지역, 17개 영화관에서 상영되며 신청은 각 지역별로 이뤄진다. 신청 및 문의는 서울은 노원시각장애인복지관 지역사회복지팀(02)950-0185), 충청남도는 충청남도시각장애인복지관(041)413-7022)이며 그 외 지역은 해당 지부로 문의하면 된다.

~~~~~~~~~~

독자마당

어떤 황당한 여행

이진규(경기도 포천시)

중국 상해공항에서 김포공항으로 오면서 겪은 스릴러 소설 같은 경험은 지금 생각해도 아찔하다. 탁송 절차를 마치고 게이트에 막 들어설 때였다. 어떤 맑은 여자 목소리가 우리의 발걸음을 붙잡았다.

“이거 좀 부탁드리면 안 될까요?”라고 말하며 어떤 한국여자가 다가왔다. 그러나 그 느닷없는 부탁이 어떤 건지 파악이 안 되는 나는 그냥 걸음을 멈출 뿐이었는데 내 안내자가 그녀에게 물었다.

“이게 뭡니까?” 그러자 그녀는 아주 공손한 말투로 대답했다. “중국에서 지은 한약 한 제인데요. 가시는 길에 부탁 좀 드리려고요.” 듣고 보니 그건 상해에 머무는 한국인이 서울로 가는 인편에 물건 하나를 보내려는 단순한 부탁인 거였다. 한약은 그다지 무겁지 않을 거라는 생각을 잠시 하던 중에 그녀의 설명이 뒤따랐다. “어머니 병환이 좀 위급한지라 소포로 부치려니...” 여자의 설명이 끝나기도 전에 나는 그녀의 말을 끊고 물건을 손에 받아 들면서 말했다. “그래요! 내가 조금만 수고하면 될 일이니 걱정 마세요.” 그러자 그녀의 감사의 말이 이어졌다. “선생님, 정말 고맙습니다. 공항에서 나가시면 제 동생이 나와 있다가 받아갈 겁니다.”

그리고 물건이 손에 들려지는 순간 예상보다 한약제가 묵직하다는 사실에 조금 당황스러웠다. 하지만 상황을 되돌리기에는 늦었다는 생각을 하던 차 나는 어느새 공항 안내인을 따라 기내로 들어서고 있었다.

그리고 승무원의 안내를 받아 기내 좌석에 앉고서야 아까부터 울리고 있는 휴대폰을 비로소 열 수 있었는데 휴대폰의 목소리는 조금 전 출국심사대까지 나를 안내해준 조선족이었다.

“형님 아까 그 여자가 맡긴 물건 비행기에다 그냥 두고 내리십시오. 혹시라도 마약이 섞여있으면 형님 큰일 납니다!”라고 안내인은 말했다.

마약! 마약이라니! 그 말을 듣는 순간 내 머리 속은 상당히 복잡해지면서 그녀가 맡긴 쇼핑백을 얼른 열고 내용물을 확인해 보았다. 손에 잡히는 건 건 조약제가 아니라 비닐팩에 들어 있는 탕약형 약물이었다. 그때 나는 마약을 개소주 따위에 섞어서 유통하다가 잡혔다는 얼마 전에 뉴스를 떠올랐다. 그러자 정말 아차 싶었다.

세상은 내 생각처럼 단순하게 돌아가지 않을 수 있다. 어떤 음모가 나를 이용할지 모르는 세상이 아닌가. 그 많은 사람들 중에 하필이면 나를 선택한 데는 까닭이 있을 것이다. 내가 시각장애인이기 때문에 통관 절차가 비교적 수월하리라 여겨 그럴 수도 있겠다는 생각이 들자 순수한 나의 배려를 악용한 그녀가 가증스러웠고 경솔하게 수락한 내 결정이 참으로 밉상스러웠다.

이륙 후 나는 기내식마저 먹는 둥 마는 둥 끼적거리다 덮어버리고 상심에 잠겼다. 저 물건을 그냥 두고 내릴 것인지 말 것인지를 놓고 갈등에 빠진 것이다. 만일 저것이 마약이라면 나는 마약운반책으로 체포되어 숱한 곤욕을 치르게 될 것이다. 또한 저것을 그냥 두고 내린다면 나는 또 상당히 난처한 입장에 놓일 수도 있을 것이다. 어쩌면 배상을 해야 하는 경우도 있을 수 있지 않겠는가.

그리고 그보다 더 무서운 건 나를 마중한다는 그녀의 동생이 만일 마약 조직원 일원이라면 나는 어떤 봉변을 당할 수도 있지 않을까? 상상은 꼬리에 꼬리를 물고 이어졌다. 착륙 시간이 다가올수록 내 머릿속은 혼란의 경지를 넘어 공포로 바뀌고 있었다. 그러나 내 속사정과는 무관하게 한 시간여 만에 이제 곧 김포공항에 도착한다는 기내 방송이 흘러나왔다. 나는 둘 중 하나를 선택해야 하는 상황에서 문제점을 다시 곰곰이 짚어 보았다.

‘출국 물품심사대도 무사히 통과되지 않았던가? 설마 고가로 거래된다는 그런 물건을 허술한 방식으로 유통시키겠는가?’ 싶다가도 ‘아니지 아니야. 출국심사는 무기류를 중점적으로 검사할 뿐 기타 물품에는 전혀 관심이 없다지 않던가? 그들은 오히려 허술함 속에 허점이 있다는 것을 이용하고 있는지도 모른다.’

선택의 기로에서 결국 나는 고심 끝에 결정했다. 그건 그냥 두고 내리는 것이었다. 어차피 반반의 확률이라면 일단 교도소행은 피하고 보자는 생각이었다.

그리하여 나는 그 애물단지를 이미 빠져나간 옆 좌석 발치에다 밀어놓고 안내를 기다리고 있었는데 마침내 승무원 아가씨가 내 손을 잡으며 말했다. “짐은 이게 전부이신가요? 이 물건은 제가 들 테니 이제부터 저를 잡고 따라오세요.”이러면서 그 물건을 넙죽 들고 앞장을 서는 게 아닌가. 또 한 번 당혹스런 순간이었으나 그 물건은 내 것이 아니라고 당당히 말도 못한 채 나는 그저 어물어물 따라나서고 있었다.

‘이게 운명이라면 그냥 받아들이고 말자’라고 생각하였다. 그 물건이 검사대 위에서 속속들이 촬영되는 동안 나는 마약범처럼 가슴을 두근거려야 했다. 지금 생각해도 그때만큼 오금 저린 시간이 또 있을까싶다.

그러던 중에 안내인이 누군가의 손짓을 받았는지 내 손을 잡아끌며 이러는 거다. “저 쪽으로 오시랍니다.”그 말을 듣는 순간 나는 결국 일이 벌어졌구나 싶었다. 마음은 조마조마, 다리는 후들후들, 머리는 패닉상태가 됐다. 그런 중에도 나는 엉거주춤 안내자가 이끄는 대로 따라갔고 안내인이 말하는 저 쪽이라는 곳에 도착하자 거기에는 그 애물단지가 나를 기다리고 있었다.

그때 심사관이 내게 마지막 선고를 내렸다. “봉지 하나를 터뜨려 검사를 했습니다. 아무것도 발견되지 않았으니 그냥 들고 가시면 됩니다.” 이러는 게 아닌가. 그 말을 듣는 순간 나는 사형수가 최종 판결에서 무죄라는 언도를 듣는 심경이었다.

그렇게 무죄 판결을 받고 천천히 출국장을 빠져나가 한숨 돌릴 즘 내 팔을 툭 치며 말하는 여자가 있었다. “제가 이 물건 인수자입니다. 선생님 정말 고맙습니다. 가시는 곳까지 제가 모시겠습니다.”

그녀의 차에 올라 집으로 가는 동안 그간에 겪은 심리적 갈등과 압박에 대하여 사실대로 낱낱이 들려주고 싶었으나 나는 참고 말았다. 평범한 부탁에 불과한 일을 놓고 과민하게 대응한 내 치부를 드러내고 싶지 않았기 때문이다. 다시 떠올려 봐도 그 날의 100분간의 여행은 지옥 여행이었음이 분명하다.

~~~~~~~~~~~~~~~~

한국시각장애인연합회장 동정[9월 16일~9월 30일]

최동익 한국시각장애인연합회장은 9월 16일(월요일)에 IBSA 조직위원회 실무진 회의를 주재하고 한국장애인단체총연맹 복지부소속단체장 오찬간담회에 참석하였다. 이어 IBSA 종목담당관 회의를 주재하고 민주당 의원총회에 참석했다. 또한 청와대 수석과 만찬을 가졌다. 한편 메디팜뉴스에서는 무분별한 CT. MRI 검사 제동에 관한 기사가 보도되었다.

9월 17일(화요일)에는 IBSA 조직위원회 주간회의를 주재하고 민주당 최고위원, 원내대표단 연석회의에 참석하였다.

9월 19일(목요일)에는 민주당 추석 공동차례에 참석하였으며 9월 21일(토요일)에는 민주당 김한길 대표와 간담회 및 오찬을 가졌다. 이어 9월 22일(일요일)에는 민주당 추석민심 보고 간담회에 참석하였으며 이어 민주당 당대표가 주최하는 초선의원 간담회에 참석했다. 같은 날 한국경제에서는 불필요한 건강보험증 발급비용과 관련한 기사가 보도되었다.

9월 23일(월요일)에는 IBSA 조직위원회 실무진회의를 주재하였으며 민주당 의원총회에 참석했다. 이어 주한 미국 대사관, 에릭 뉴델, 앨리스 길키 영화감독과 오찬 간담회를 가졌다. 또한 점자기본법 제정간담회를 주최하고 인사말을 했다. 같은 날 뉴시스에서는 응급의료비 대지급제도 관련한 기사가 보도되었다.

9월 24일(화요일)에는 IBSA 조직위원회 주간회의를 주재했으며 평창동계올림픽 조직위원회의 업무보고를 들었다. 이어 민주당 민주, 민생살리기 출정 결의대회에 참석했으며 한국시각장애인연합회 충남지부 지회장단과 민주당 박수현 충남도당위원장과의 정책간담회를 주최했다. 이어 일본맹인연합회 회장단과 만찬을 가졌으며 민주당 일일상황점검회의에 참석하였다.

9월 25일(수요일)에는 한국시각장애인연합회 경기지부가 주최하는 경기시각장애인체육대회에 참석하였다. 이어 민주당 원내대표, 보건복지위원 간담회에 참석했으며 한일시각장애인교류대회 만찬에 참석하였다. 계속해서 민주당 일일상황점검회의에 참석했다.

9월 26일(목요일)에는 민주당 24시 비상국회 운영본부회의에 참석했으며 한국시각장애인연합회 경기지부가 주최한 순회재활교육 및 경기지역 심부름센터 종사자 연수회에 참석하여 강의를 했다. 이어 외교부 개발협력과 업무보고를 들었으며 민주당 기초연금관련 긴급기자회견에 참석하였다. 계속해서 제주도에서 열린 한국장애인복지관협회 임시총회를 주재하였다.

9월 27일(금요일)에는 IBSA 조직위원회 예산관련 회의를 주재하였다. 이어 보건복지위원회 전체회의에 참석했으며 서울맹학교 이료 100주년 기념 동상 제막식에 참석했다. 계속해서 인천 동구청의 업무보고를 들었으며 민주당 일일상황점검회의에 참석했다. 같은 날 뉴스1에서는 기초연금 공약수정 비판에 대한 기사가 보도되었다.

9월 28일(토요일)에는 KBS 추적60분에서 의료기기 안전에 관한 인터뷰가 방송되었다. 9월 29일(일요일)에는 고 강영우 박사의 아내 석은옥 여사와 만찬을 가졌다.

9월 30일(월요일)에는 IBSA 조직위원회 실무진회의에 참석하였으며 보건복지위원회 전체회의에 참석했다. 이어 민주당 의원총회에 참석한 후 운영위원회 전체회의에 참석했다. 계속해서 국회 본회의에 참석했다. 계속해서 서울맹학교 100주년 행사의 일환인 시각장애 이료교육 100주년 기념 국제학술심포지엄을 주최하여 인사말을 했다. 또한 민주당 한명숙 의원과 면담을 가진 후 민주당 보건복지위원회 분임토의와 민주당 일일상황점검회의에 참석했다.

~~~~~~~~~~~~~~~~

흰 지팡이 발자취(11)

흰 지팡이 날을 맞아서

10월 15일은 흰 지팡이 날로 시각장애인에게 큰 의미가 있는 날이다. 흰 지팡이가 시각장애인의 정체성을 나타내는 대표적인 상징물이기 때문이다. 흰 지팡이 발자취라는 코너 이름 역시 흰 지팡이와 시각장애인의 관련성을 여실히 보여준다.

그렇다면 언제부터 10월 15일을 흰 지팡이로 기념하기 시작했을까? 1931년 캐나다에서 개최된 국제라이온스클럽에서 흰 지팡이에 대한 표준화 기준이 설정되었다. 이어 세계시각장애인연합회(World Blind Union)에서는 헬렌 켈러 탄생 100주년이 되는 해인 1980년 10월 15일을 흰 지팡이의 날로 제정하여 각국에 선포하였다. 이에 한국시각장애인연합회에서는 1980년 10월 15일에 여의도에서 흰 지팡이 날 기념행사를 실시한 것을 시작으로 해마다 흰 지팡이 날을 기념하였다.

지난 호에서 보행의 역사에 대해 알아보면서 흰 지팡이가 제2차 세계대전 후 후버 의사에 의해 유래하게 된 것을 살펴보았다. 우리나라에서도 시각장애인들이 오랜 세월동안 지팡이를 보행도구로 사용해왔다. 흰 지팡이가 만들어지기 훨씬 전부터 자연스럽게 시각장애인들은 지팡이를 이용해 스스로 보행을 해왔으며 1972년에 이르러 한국맹인재활센터가 설립되어 보행훈련을 실시하면서 흰 지팡이를 찾는 사람들의 수가 많아졌다. 이에 한국맹인재활센터에서는 흰 지팡이를 주문 및 생산하여 보급했고 이어 한국시각장애인복지관이 건립된 후에는 접이형 흰 지팡이를 개발하여 생산하였다. 국제규격을 맞추면서 시각장애인의 선호를 만족할 수 있는 흰 지팡이를 위해 실험을 계속하여 손잡이의 재료나 모양, 파이프의 재질, 크기 와 강도, 팁의 재질 등을 개량해왔다. 지팡이에 흰 색을 입히는 것도 처음에는 흰색 알루미늄을 그대로 사용하였으나 이는 말 그대로의 순수한 흰색이 아니었기 때문에 흰색수축필름으로 코팅하여 흰 지팡이를 만들었다.

한국시각장애인복지관에서는 4단, 5단, 6단 흰 지팡이를 개발했다. 특히 6단 흰 지팡이는 여성용으로 핸드백에도 들어갈 수 있으며 2002년에는 7단접이 흰 지팡이를 개발하였다. 또한 이 보다 더 간편한 안테나식 지팡이를 개발하여 보급하기도 했다. 안테나식 지팡이는 부피가 작고 휴대하기 편리하다는 점에서 인기가 있었다. 하지만 제작하는 데 어려움이 따랐다. 잘 부러지고 누르면 들어가는 등 단점이 있었다. 한 때는 안테나식 흰 지팡이의 제작을 중단하기도 했었지만 1999년부터 한국시각장애인복지관에서 흰 지팡이 제작 및 보급을 정규사업으로 재개하고 2006년부터 2007년까지 안테나식 지팡이에 대한 실험을 해서 2008년부터 보급하였다.

이러한 흰 지팡이는 시각장애인 복지관에서 시각장애인에게 배포했었는데 1998년부터 흰 지팡이가 의료보장구에 포함되면서 국민건강 보험법과 시행규칙에 따라 정부에서 흰 지팡이의 금액 일부를 지급하기 시작하였다.

이처럼 흰 지팡이가 보급되고 흰 지팡이를 이용하여 보행하는 시각장애인이 증가하면서 비장애인의 인식이 개선될 필요가 생겼다. 이에 국회에서는 도로교통법을 개정하여 제11조 2항에서 시각장애인의 보호자는 시각장애인이 보행할 때 흰색 지팡이를 가지도록 하거나 안내견을 동반해야 한다고 규정했으며 49조에서는 시각장애인이 흰 지팡이를 이용하거나 안내견과 동행하여 보행을 할 때 운전자는 일시 정지해야 한다고 규정하면서 흰 지팡이에 대한 대중의 인식이 개선되기 시작했다.

흰 지팡이는 우리나라뿐만 아니라 전 세계적으로 시각장애인을 상징한다. 흰 지팡이를 사용하는 시각장애인의 보행권을 존중해야 한다는 생각도 확산되게 되었다. 또한 시각장애인에게도 다른 사람의 눈에 띄는 흰 지팡이가 부끄러운 이미지가 아닌 독립성과 자주성을 나타내게 되었다.

흰 지팡이 날을 맞아 흰 지팡이의 역사, 흰 지팡이가 갖는 의미에 대해 다시 한 번 새겨보고 흰 지팡이에 대해 다시 한 번 생각해볼 수 있는 시간을 갖도록 하자.

-「한국 시각장애인의 역사 (임안수, 2010년)」, 「시각장애인 보행의 이론과 실제 (김영일 외 5명, 2013년)」 참고