격주간 ‘브레일타임즈’ 제710호

등록번호 서울 다-05099

발행일 2013년 4월 25일

발행처 한국시각장애인연합회

발행인 겸 편집인 최동익

전화 02-6925-1124 (취재기자 김진선)

팩스 02-6925-1117

주소 (우)150-874 서울특별시 영등포구 의사당로 22 (여의도동 17-13) 이룸센터 305호

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목차

포커스: 시각장애인의 독서권을 생각한다 / 김정호(엑스비전테크놀로지 이사, 시각장애 1급)

장애인계 뉴스

1. 보건복지부, 장애인등급제 폐지위해 ‘장애판정체계기획단’ 꾸려져

2. 제33회 장애인의 날 맞아 각종 행사 열려

3. 봄에는 문화 활동으로 꽃 피우세요

4. 세계시각장애인연합회, 시각장애인 권리향상 위한 의견서 제시해

5. 임대주택, 장애인 의견 반영해 개선해 나갈 예정

6. LG유플러스, 한국시각장애인연합회와 “U+Vonation” 오디오북 전달식 진행

사람이야기: 제10회 전국장애인동계체육대회 다관왕의 주인공. 설원을 누비는 시각장애인 스키선수 박종성 씨.

독자마당: 과연 시각장애인은 누가 차별하는가? / 문광만(경기도 시흥시)

한국시각장애인연합회장 동정[4월 1일~4월 15일]

알쏭달쏭한 우리말 바로 알기(178): ‘언론 플레이’와 ‘보이스피싱’의 순화어

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포커스

시각장애인의 독서권을 생각한다

김정호(엑스비전테크놀로지 이사, 시각장애 1급)

＊엑스비전테크놀로지: 시각장애인용 스크린 리더인 ‘센스리더’ 개발업체

우리나라 저작권법 제33조는 시각장애인의 독서권을 보장하기 위해 도서와 같이 공표된 저작물을 점자, 녹음, 전용기록방식으로 제작할 수 있도록 허용하고 있다. 이중 ‘전용기록방식’은 컴퓨터 사용이 보편화됨에 따라 추가된 부분이다. 문제는 ‘전용기록방식’에 대한 구체적인 규정이 아직 마련되어 있지 않다.

작가는 각고의 노력을 기울여 글을 쓰고 이를 책으로 출판해 수익을 얻는다. 작가의 이익을 보호하기 위해 저작권법은 자료 복제를 엄격히 제한하고 있다. 하지만 저작권법이라는 제도 장치는 작가의 권리를 보호하기 위해 만들어진 것이 아니라 작가의 권리를 보호함으로써 우리 사회가 좀 더 다양하고 풍성한 지적창작물을 영위할 수 있게 되리라는 생각에서 고안된 것이다. 이러한 사회 공익적 목적에 맞게 일반 도서를 읽을 수 없는 시각장애인을 위해서 저작권법은 복제를 허용하고 있는데, 제도 미비로 인해 본래 목적이 충분히 구현되고 있지 못한 것이다.

‘전용기록방식’이란 저작권법이 당초 목적했던 대상 즉, 일반 도서를 이용할 수 없는 시각장애인을 위해 자료가 복제되어야 하고 또 시각장애인이 해당 자료를 이용해야 한다는 뜻을 담고 있다. 문제는 저작권법이나 그 시행령에서 구체적으로 ‘전용기록방식’이 어떠해야 한다는 것을 명확히 규정하고 있지 않다는 것이다. 특히 디지털 방식을 의미하는 ‘전용기록방식’은 구체적인 기술적 구현 방법에 대한 규정이 없을 경우 실질적으로 적용하는 것이 극히 제한적일 수밖에 없다. 과거에 시각장애인의 독서권 보장을 위해 수행된 국가적 프로젝트들이 얼마나 시각장애인의 필요와 동떨어지게 추진되었는지 보면 ‘전용기록방식’에 대한 명확한 정의와 기술적 구현 방법을 제도적으로 정의하는 것은 제도적 틀 안에서 시각장애인들이 책 읽을 권리를 보장받기 위해서 뿐만 아니라 시각장애인들이 편리하게 책을 읽기 위해서도 필요한 일이다.

사실 저작권법에서 허용하고 있는 ‘전용기록방식’을 구체적으로 규정하고 기술적 보안 조치를 통해 시각장애인만이 해당 자료에 접근할 수 있도록 하자는 논의가 전혀 없었던 것은 아니다. 하지만 이러한 논의가 활성화되지 못한 이유는 텍스트 파일 형태만이 시각장애인이 편리하게 이용할 수 있는 기록방식이라는 시각장애인 사회의 인식이 있었기 때문이다. 특히 대학생이나 자신의 전공분야를 공부하는 연구자들 입장에서 필요한 내용을 손쉽게 복사해 보고서나 논문에 인용할 수 있는 텍스트 파일은 매우 편리한 도구이다. 하지만 시각장애인만이 자료를 이용하도록 하기 위해서는 복사, 편집이라는 편리를 포기해야 하는 것이 불가피하다. 따라서 사회적으로 비공식적으로나마 허용되고 있는 텍스트 파일의 편리를 우리가 먼저 포기하기 어려웠고, 그 결과 ‘전용기록방식’에 대한 구체적 논의는 제대로 이루어지지 못 했다.

여기서 우리가 생각해 보아야 할 문제는 복사, 편집이라는 편리함을 누리기 위해 간접적으로 얼마나 많은 비용을 지불하고 있는가이다. 과거 시각장애인 복지관이 한 두 곳에 불과하고 점자도서관도 매우 적었던 시절에 시각장애인들은 책에 대한 목마름을 천형처럼 안고 살았다. 이제 서울에만 시각장애인 복지관이 다섯 곳이나 있고 장애인의 독서권 보장을 위해 국립장애인도서관이 설립됐다. 그렇다면 시각장애인의 책 갈증은 해소되었나? 넓은마을과 아이프리에 소장된 자료는 중복 자료를 포함해 5만 권이 넘지 않는다. 과거에 비해 엄청나게 늘어난 수치이지만 실상 웬만한 공공도서관 하나의 소장 자료에도 못 미치는 장서량이다. 매년 엄청난 예산과 인력을 투입하고 있음에도 시각장애인 대학생들은 교재가 없어 매학기 발을 동동 굴러야 하고, 재미있는 책과 함께 마음껏 꿈을 키워야 할 어린 시각장애인들은 문화적 결핍에 내몰리고 있는 실정이다. 새로운 직업을 갖기 위해서도 우리의 권리를 주장하기 위해서도 마음과 정신을 풍요롭게 하기 위해서도 책은 필요하다. 날마다 좋은 책들은 쏟아져 나오지만 우리가 읽을 수 있는 것은 우리가 읽고 싶은 책이 아닌 이미 누군가에 의해 선정되어 만들어진 책들이다.

우리에게는 저작권법이 허용하는 ‘전용기록방식’이라는 훌륭한 제도적 장치가 있다. 사회적 분위기 역시 시각장애인에게 호의적이다. 이제 우리가 해야 할 일은 텍스트 파일이 주는 복사, 편집의 편리를 내려놓고 시각장애인들의 필요에 맞는 ‘전용기록방식’을 고안해 저작권자들에게 제시한 다음, 법률이 우리에게 허용한 독서권을 확보하는 일이다. 생각해 보자. 누군가가 선정해 제작한 철지난 책을 읽기보다 내가 읽고 싶은 책을 골라 읽을 수 있다면 우리의 독서 생활이 얼마나 풍요로워 질 것인가. 그에 비해 내용을 인용하기 위해 필요한 부분을 들어가며 옮겨 적는 수고는 감당할만한 일이 아닌가. 요즘의 어려움을 미래의 발전으로 전환하는 선택이 필요한 시점이다.

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장애인계 뉴스

1. 보건복지부, 장애인등급제 폐지위해 ‘장애판정체계기획단’ 꾸려져

장애인등급제 폐지를 위한 정부의 실질적인 행보가 시작됐다. 보건복지부는 장애인등급제 폐지 및 장애종합판정체계 도입 등을 위해 ‘장애판정체계기획단’을 구성하고 지난 15일 첫 회의를 가졌다. 장애판정체계기획단은 장애인단체, 학계, 관계기관, 정부 소속의 13명의 위원으로 구성되었다.

이날 회의에 참석한 보건복지부 장애인정책과 정충현 과장에 의하면 보건복지부는 현행 1~6급의 장애인등급제를 중증과 경증의 2단계로 단순화할 계획인 것으로 밝혀졌다. 이에 일부 장애인단체에서는 현행 6등급을 중증, 경증으로 이원화하는 것은 등급제 폐지가 아닌 간소화에 불과하다며 반발했다.

이처럼 장애인등급제 완전 폐지와 중증, 경증으로 이원화하자는 주장을 두고 의견이 분분하다. 장애인등급제를 개선해야 하는 것은 명백한 사실이다. 하지만 장애인등급제 중증-경증 이원화가 과연 실효성이 있는지 검토해 봐야 할 것이다. 또한 장애인등급제 완전 폐지 역시, 대안을 마련하지 않고 맹목적으로 등급제 완전 폐지를 주장할 수 없는 상황이기에 등급제가 완전 폐지될 경우 어떤 상황이 벌어질 지 면밀한 고찰이 필요하다. 현재 장애인연금과 활동보조서비스를 제외한 복지혜택은 1~3급의 중증, 4~6급의 경증으로만 나눠지고 세부 급수 간의 차이는 존재하지 않는다. 즉, 장애인연급, 활동보조서비스를 제외한 장애인 복지혜택을 보면 중증 혹은 경증의 차이는 있어도 중증, 경증 내 급수에 따른 혜택 차이는 없다. 그러므로 현행 6등급의 장애인등급제에서 중증, 경증으로 이원화하는 것은 장애인연금과 활동보조서비스를 제외하면 무의미한 처사이다. 이에 장애인등급제를 중증-경증으로 이원화하는 것이 과연 얼마나 실효성이 있는지는 의문이다.

또한 만약 장애인등급제가 완전 폐지된다면 현재 장애인 복지혜택의 기준이 모두 장애인등급제에 의존하고 있기에 그 파급력이 상당할 것으로 예상된다. 특히 장애인등급제 완전 폐지에 따른 문제점은 크게 두 가지로 볼 수 있다. 첫 번째는 법적의무사항이 아닌 대중교통 탑승요금 감면혜택이다. 현재 1~3급 장애인의 경우 대중교통 이용 시 본인을 포함한 동반 1인까지 무료 탑승이 가능하며 4~6급 장애인의 경우 본인만 무료 탑승이 가능하다. 만약 6등급의 단계가 완전 폐지된다면 모든 장애인에게 동반 1인까지의 무료 탑승 혜택을 제공해야 할까? 아니면 모든 장애인에게 본인만의 무료 탑승을 제공해야 할까? 물론 장애인의 폭넓은 복지혜택을 위해서는 전자가 좋을 것이다. 하지만 대중교통 탑승요금 감면혜택은 법적의무사항이 아니다. 대중교통 탑승요금 감면혜택이 법적의무사항이 아닌 상황에서 대안 없이 갑자기 등급제가 완전 폐지된다면 현행 보급되는 복지 혜택이 축소될 위험에 놓여있는 것이다.

두 번째 문제점은 장애인 고용에 관한 문제다. 현재 장애인 고용률을 측정할 때 중증 여성장애인 1인을 고용한 경우 2인 고용으로, 중증남성장애인 1인을 고용한 경우 1.5인으로 고려한다. 만약 중증, 경증의 구분 없이 6등급의 등급제를 완전 폐지한다면 장애인 고용률을 어떻게 측정해야 할까? 별도의 대안을 마련하지 않고 장애인등급제를 완전히 폐지한다면 장애인 고용제도의 축이 무너질 것이다.

앞서 살펴본 것과 같이 장애인등급제 폐지는 단순한 문제가 아니다. 장애인등급제가 이원화되느냐, 완전 폐지되느냐에 따라 장애인이 받는 복지 혜택, 장애인과 관련한 제도가 상이하게 변할 수 있다. 그러므로 장애인등급제를 폐지하기 위해서는 현재 장애인에게 보급되는 복지 혜택이 감소될 수 있는 피해를 최소화하는 방안을 강구해야 할 것이다. 또한 보건복지부의 의견대로 장애인등급제를 간소화해서 중증, 경증으로 나눠 이원화할 것이라면 이원화에서 그칠 것이 아니라 장애인등급제 이원화 과정을 과도기 과정으로 설정하고 장애인등급제 폐지를 기획해야 한다. 즉, 장애인등급제 증증-경증 이원화 과정에서 장애인등급제 완전 폐지 시 일어날 수 있는 문제에 대한 대안책을 면밀히 마련한 후에 장애인등급제 폐지를 도모해야 할 것이다.

2. 제33회 장애인의 날 맞아 각종 행사 열려

제33회 장애인의 날을 맞아 보건복지부를 비롯해 여러 장애인 단체에서 장애인의 날을 기념하는 행사가 개최됐다. 보건복지부가 주최하고 한국장애인개발원이 주관하는 “제33회 장애인의 날 기념식”은 18일 63빌딩에서 진행됐다. 이날 기념식에서는 탤런트 이정진 씨와 척수장애인 뮤지컬 배우 최혜영 씨를 장애인 인식개선 홍보대사로 임명하고 홍보대사가 된 두 사람은 장애인인권헌장을 낭독했다. 이어 정홍원 국무총리가 올해의 장애인 상을 시상했다. 특히 올해 장애인 상 국민훈장 석류장에는 시각장애인 배춘국 씨가 선발되었다. 한국시각장애인연합회 경남지부 하동군지회장인 배춘국 씨는 중도시각장애인으로 역경을 딛고 음성 신문 ‘정다운 하동소식’을 발간하며 시각장애인에 대한 컴퓨터 교육, 점자교육을 실시해 장애인 복지에 기여한 것으로 여겨져 올해의 장애인 상으로 선발되었다.

한편 한국시각장애인연합회는 지난 17일 국회헌정회관에서 “동행”을 주제로 음악회를 개최했다. 음악회는 시각장애인 오케스트라 하트시각장애인체임버오케스트라가 문을 열었다. 이어 네 손가락의 피아니스트 희아 씨, 실로암시각장애인복지관의 관현맹인전통예술단, 청각장애인 마술사 최성윤 씨, 서울지적장애인복지관의 다함께청소년합창단 순으로 공연이 진행됐다. 공연장에는 많은 관객이 찾아 뜨거운 반응으로 공연을 즐겼다.

3. 봄에는 문화 활동으로 꽃 피우세요

서울시에서 장애인의 문화 활동을 위해 여러 가지 서비스를 시작할 계획이다. 서울시는 3월 문화카드를 발급한데 이어 4월에는 서울에 거주하는 장애인, 고령자, 기초생활보장수급자, 차상위계층 등을 직접 모셔오고 찾아가는 문화 프로그램을 시행한다. 모셔오는 서비스인 “문화예술 나들이”는 이동차량, 간식, 보조인솔자를 제공하여 직접 공연장 또는 전시장으로 모셔 오는 서비스다. 또한 찾아가는 서비스인 “사랑의 문화나눔”은 복지시설, 사회보호시설에 예술 단체, 예술가가 직접 방문하여 공연하는 것이다. 단순한 공연 외에도 예술 교육 등 다양한 문화예술 프로그램을 시행할 예정이다. 그밖에도 지역특화프로그램으로 서울의 다양한 문화 관광명소를 탐방하는 “문화탐방프로그램”, 시청각 장애인을 대상으로 영화를 상영하는 “영화소통 프로그램”, 문화카드 소지자 중 30인 단체신청 시 이동버스, 간식, 수화통역을 제공하는 “문화카드 플러스”가 시행될 예정이다. 이러한 서비스는 4월 말부터 문화이용권 홈페이지, 서울문화이용권 커뮤니티를 통해 예약을 시행할 예정이다. 또한 프로그램의 특성상 주로 30~40명 이상의 단체 신청으로 이뤄질 것이다.

앞서 살펴본 문화 프로그램 외에도 동호회 활동을 위한 프로그램도 시행된다. 바로 서울시가 중증장애인을 대상으로 추진하는 “1인 1취미 갖기” 프로그램이다. 복지관별로 중증장애인 동호회를 활성화하고 장애인 유형별 특성에 맞는 취미활동을 지원하는 등 중증장애인을 위한 프로그램을 개발할 예정이다. 현재 서울시 소재 45개 장애인복지관에서 자체적으로 운영되는 동호회활동을 지원하고, 이 밖에 동호회를 추가로 발굴하여 총 118개의 동호회를 구축해 1,570명의 중증장애인에게 맞춤형 동호회 프로그램을 제공할 계획이다.

현재 시각장애인 문예창작 동호회인 “별바라기”가 대표적인 동호회로 활발히 운영되고 있다. 서울시는 “1인 1취미 갖기” 프로그램이 중증장애인의 자기개발과 지역사회 참여로 이어져 장애인의 삶의 질을 높이는 계기가 될 것이라고 밝혔다.

앞서 살펴본 활동을 적절히 활용하여 원하는 문화 활동에 참여한다면 올 봄을 보다 알차고 즐겁게 보낼 수 있을 것이다. 또한 이번 서울시의 장애인을 위한 문화 활동 프로그램을 기점으로 다른 시, 도 지자체에서도 장애인들을 위하여 문화 활동을 지원하는 프로그램을 형성하고 지원할 것을 기대해본다.

※참고: 문화이용권 홈페이지(http://www.cvoucher.kr), 서울문화이용권 커뮤니티(http://cafe.naver.com/shareculture)

4. 세계시각장애인연합회, 시각장애인 권리향상 위한 의견서 제시해

세계시각장애인연합회(World Blind Union)는 지난 4월 5일 UN경제사회위원회(ECOSOC)에 “시각장애인을 위한 과학, 기술, 혁신 및 문화의 의미(The Implications of Science, Technology, Innovation and Culture for Blind and Partially Sighted Persons)”라는 의견서를 제출했다. 이 의견서는 오늘날 전 세계에 있는 시각장애인의 현실에 대해 언급하고, 시각장애인을 비롯한 장애인의 입장에서 향후 과학, 기술, 문화가 발전해야 한다는 제안 이 담겨있다.

이 문서를 통해 세계시각장애인연합회는 총 10가지의 방향을 제시했다. 그 내용을 간단히 살펴보면 기술에 관한 부분, 교통, 문화 부분으로 나눌 수 있다. 기술 부분을 보면 시각장애인의 웹 사이트 이용을 위해 웹 접근성 준수, 시각장애인을 위한 보조공학 기술, 기기 수출입 시 관세 철폐, 대학 및 교육 학술 기관에게 시각장애인을 위해 보조공학기기, 보조공학 접근성 기술 분야 연구 장려 등이 있으며, 교통 분야는 교통 안내판 제작 시, 시각장애인을 고려한 안내판 제작, 문화 분야는 텔레비전, 영화관 상영 영상물 제작 시 화면해설, 큰 글씨 자막, 디지털 점자 자막 제작 및 배포 의무화, 문화 관광시설에 시각장애인이 접근 가능한 음성해설, 큰 글씨 안내판 제작 등이 있다.

최근 나날이 기술이 발전하면서 하루가 다르게 스마트폰, 스마트 텔레비전 등 여러 기능이 탑재된 편리한 기계가 제작되고 있지만 이를 시각장애인이 접하기에는 쉽지 않은 것이 사실이다. 이에 세계시각장애인연합회에서는 기술 발달에 의해 기계 제작 시 시각장애인이 접할 수 있도록 제작을 해야 하며, 최근에 개발되고 보급되는 기술에 시각장애인이 접할 때에 소요되는 비용문제도 함께 지적하고 있다. 건의서 초반부에서 세계시각장애인연합회는 데이지 컨소시엄의 조사결과를 인용하여 전 세계 95%의 시각장애인들이 개발되는 기술에 접근하지 못하고 있다고 밝히고 있다. 특히 개발도상국에 살고 있는 시각장애인들의 경우 기술에 접근하기 더 어려운 상황이다.

위 건의서를 통해 시각장애인이 과학 기술, 교통, 문화 등 여러 분야에 접근하기 어려운 것은 비단 우리나라만의 일이 아님을 알 수 있다. 또한 세계시각장애인연합회가 건의한 10가지 사안이 범세계적으로 반영되어 시각장애인들도 비장애인들과 평등하게 최근 기술을 접하고 문화를 향유할 수 있는 환경이 되어야 할 것이다.

5. 임대주택, 장애인 의견 반영해 개선해 나갈 예정

서울시가 공공임대주택 시설을 개선할 때 사전에 장애인 등 취약계층 입주민들의 의견을 반영해 시설을 개선하고 시설물을 설치할 예정이라고 밝혔다. 서울시는 이 같은 내용이 담긴 ‘공공임대주택 종합개선대책’을 11일 발표, “더불어 사는 임대아파트, 따뜻한 정을 나누는 공동체아파트 형성”이라는 추진 목표를 가지고 2014년까지 대책을 구체화해 서울의 임대아파트를 ‘살고 싶은 복지공동체’로 만들 예정이다.

장애인 관련 대책을 자세히 살펴보면 장애인 특성을 반영한 시설물 설치가 있다. 거주민의 수요를 반영해 점자블록이나 급속 전동휠체어 충전기 등 맞춤형 시설물을 설치할 예정이라고 밝혔다. 또한 장애인이 많이 거주하는 임대아파트 주변에는 시설물이 고장 났을 시 바로 수리가 가능하도록 시설물 보장 수리 센터를 확충하고 현장출장 수리반을 운영할 계획이다.

또한 장애인 시설물 외에 임대주택의 다른 시설물도 다양한 계층의 입주민 특성을 반영해 설치하고 24시간 상시 수선이 가능한 응급관리체계를 구축하는 관리 방식으로 전환한다. 시설물 보수에 있어서도 기능을 보유한 입주민을 활용하거나 지정업체 외에도 단지 인근에 협력업체를 운영해 야간이나 주말에도 시설이 고장 나면 단기간에 수선한다는 계획이다. 한편 시설물을 깨끗하게 사용한 입주민에게는 ‘클린하우스 마일리지’를 부여해 혜택을 준다.

뿐만 아니라 관리비를 최대 30%까지 인하할 예정이다. 월 소득 150만원 미만이 대부분인 영구임대주택 입주민에게 큰 부담으로 작용할 수밖에 없는 관리비를 최대 30%까지 낮춘다. 또한 영구임대주택이 아닌 임대주택에 입주한 기초수급자에게는 임대료를 영구임대와의 임대료 차액의 20%를 인하하기로 했다.

한편 임대아파트에 거주하는 노인이나 아이들을 위한 대책도 실시될 예정이다. 홀로 사는 노인 중 스스로 끼니를 해결하기 어려운 분께 무료급식이 하루에 한 끼가 제공되며, 거동이 가능한 분은 복지관 내 경로식당을 이용하고, 거동이 불편한 분께 식사나 밑반찬을 직접 집으로 배달하는 형태로 운영된다. 또한 거동이 자유로운 어르신과 거동이 불편한 어르신을 연계하는 “노노(老老)케어”를 통해 거동이 불편한 분께는 말 벗, 식사도움, 외출동행 등 일상생활을 돕는 서비스도 추진한다. 해당 서비스에 참여하여 도움을 주는 거동이 가능한 어르신에게는 월 20만원을 지급할 예정이다.

위와 같이 서울시가 발표한 ‘공공임대주택 종합개선대책’에 따라 임대주택에 거주하는 시각장애인이라면 앞으로 많은 혜택을 누릴 수 있을 것으로 기대된다. 또한 서울시 외에 다른 지역에서도 임대주택에 거주하는 장애인을 위하여 장애인의 의견을 수렴하고 이를 반영하는 자세를 취해야 할 것이다.

6. LG유플러스, 한국시각장애인연합회와 “U+Vonation” 오디오북 전달식 진행

지난 4월 16일, 한국시각장애인연합회, 서울점자도서관과 LG유플러스는 “U+Vonation” 오디오북 전달식을 진행했다. LG유플러스는 4월 20일 장애인의 날을 맞아 임직원 105명, 홍보대사 배우 조안 씨, 아나운서 지망생 10명이 낭독봉사에 참여해 오디오북을 제작했다.  이들은 총 7권의 신간도서를 녹음하여 오디오북 1,000권으로 제작, 전달했다. 한국시각장애인연합회는 전달받은 오디오북을 한국시각장애인연합회 지부, 지회 및 복지관, 맹학교 등과 넓은마을 홈페이지, ARS 등을 통하여 배포할 예정이다.

전달식에 참여한 김두현 서울점자도서관 관장은 “시각장애인을 위해 짧은 시간이지만 많은 분들이 진심을 다해 노력해주셔서 감사하다. 이번 전달식이 끝이 아니라 계속해서 시각장애인들의 도서접근권, 문화향유권 향상을 위해 지속적으로 힘써주시길 바란다.”고 전했다. 이에 LG유플러스 백용대 팀장은 “시각장애인을 위해 실질적인 도움을 드리고자 이번 오디오북 제작 봉사 캠페인을 하게 되었다. 이번 기회를 시작으로 앞으로도 지속적인 봉사를 할 수 있도록 노력 하겠다.”고 화답했다. 이번 오디오북 제작 및 전달을 기점으로 다른 기업, 단체에서도 시각장애인에 대한 봉사 및 관심이 제고되길 바란다.

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사람이야기

제10회 전국장애인동계체육대회 다관왕의 주인공.

설원을 누비는 시각장애인 스키선수 박종성 씨.

지난 2월 25일부터 28일까지 강원도 일대에서는 제10회 전국장애인동계체육대회가 열렸다. 동계체육대회는 알파인스키, 크로스컨트리, 아이스슬레지하키, 휠체어컬링, 빙상 총 다섯 가지 종목으로 진행된다. 이번 대회에서 각 종목마다 장애인 선수들이 참가하여 최선을 다해 선의의 경쟁을 겨뤘다. 특히 그 중에서도 다관왕을 수상한 시각장애인 선수가 있다. 바로 알파인스키의 박종성 선수다. 박 선수는 알파인스키 회전부분 금메달, 슈퍼 콤바인드부분 금메달, 알파인 슈퍼대회전 은메달을 수상했다. 금메달 2개, 은메달 1개로 다관왕을 수상하고 소속 팀인 경기도를 종합 1위로 이끈 승리의 주역, 박종성 선수를 만나보았다.

-어떻게 스키를 접하게 되었는지, 스키선수가 된 계기가 무엇인지 궁금하다.

어려서부터 형을 따라 스케이트를 배웠다. 처음 스케이트를 배웠을 때가 4살 무렵이었다. 그렇다보니 자연스럽게 동계종목에 호감이 있었다. 스물 셋에 베제트병으로 시각장애가 생겼는데, 이후 스물아홉, 서른 무렵 복지관 스키캠프를 통해 스키를 배웠다. 스키캠프에서 다른 사람들 보다 빠르게 적응했었다. 스키 타는 게 재미있어서 복지관을 통해서 계속 스키를 타다가 한국시각장애인 스포츠연맹 김미정 씨의 제안으로 장애인동계체육대회에 출전하게 됐다. 그 때가 3회 대회였는데 이후 한 해를 제외하고 대회에 매년 참가하고 있다.

-베제트 병으로 인해 시각장애가 생겼다고 했는데, 현재 시력이 어떤 상태인지?

현재 시각장애 2급으로, 왼쪽 눈은 실명했고 오른쪽 눈은 시력이 0.03정도다. 또한 야맹증이 있고, 오른쪽 눈의 중심망막에 구멍이 있어서 오른쪽 눈의 주변시력으로 본다. 방위산업체에서 근무하다가 스물셋에 베제트 병이 발발했다. 원인은 알 수 없는 희귀병이다. 몸에 염증이 많이 생기는 병인데, 이 염증이 망막과 포도막에 생겨서 시각장애가 생긴 것이다.

-몸에 염증이 많이 생기면 운동하기가 쉽지 않을 것 같은데?

스물 셋부터 이십대 후반까지는 몸에 염증이 많이 생겼다. 그나마 지금은 많이 완화되었다. 가끔은 요즘도 감기몸살에 걸리면 다른 사람들 보다 힘든 편이다.

-이번 대회에서 좋은 성적으로 다관왕을 수상했는데, 대회를 준비하면서 힘들었거나 인상 깊었던 점이 있었는지?

사실 이번 대회를 앞두고 훈련을 많이 못했다. 평소에 허리디스크가 있어서 12월 중순에 한번 스키 연습을 하고 12월 말까지 허리 때문에 누워 있다가 대회 직전에 하루 이틀 연습한 것이 전부다. 상대적으로 작년 대회 때는 연습을 많이 했었다. 매번 일주일에 이틀은 꾸준히 연습했다. 그럼에도 불구하고 작년에는 생각보다 성적이 안 나왔었는데 이번에는 운이 좋았는지 성적이 잘 나왔다. 또한 부상에 대한 부담감이 덜어진 것도 한 몫 한 것 같다. 작년에 훈련을 하다가 부상을 당했다. 여러 번 굴러서 다쳐서 무섭고 두려웠는데 올해는 두려운 마음이 많이 사라졌다. 작년에 시합할 때는 무서워서 몸을 사렸는데 올해는 그런 점을 극복한 것 같다.

-시각장애인 스키의 경우, 선수와 가이드가 2인 1조가 되어 가이드가 앞에서 스키를 타고 가면서 리드를 하기 때문에 가이드와 선수의 관계가 중요한 것 같다. 가이드와 평소 어떻게 훈련을 하는지 궁금하다.

현재 가이드와 삼년 째 파트너로 함께 하고 있다. 경기도 감독님이 지금의 가이드와 이어주셨다. 그전까지만 하더라도 정식 가이드가 없었고 매년 가이드가 바뀌었다. 지금 가이드는 장애인 스키학교 교장 출신의 스키 강사다. 매년 훈련도 같이 도와주고 있다. 가이드와 함께했던 첫 해는 두개 금메달, 작년에는 은메달 하나, 동메달 두개를 받았다. 가이드가 열정적으로 도와준 덕분이다.

-스키장 시설에 불편한 점은 없는지 궁금하다.

걱정되는 점이 많다. 우선 사람이 많으면 괜히 겁이 난다. 한 눈만 보이니 거리 감각이 떨어져 스키를 타는 도중에 내가 가서 부딪힐 수 도 있고 다른 사람이 나한테 와서 부딪힐 수도 있기 때문이다. 그래서 가급적이면 사람이 많은 날에는 안가고, 비교적 사람이 적은 상급자 코스에서 연습한다.

-앞으로 계획이나 목표가 있다면?

평소에는 안마를 하면서 여름에 조금씩 운동을 하고 겨울이 오길 기다린다. 매년 10월쯤 되면 설렌다. 스키시즌이 오고 있구나 싶다. 겨울에 연습해서 대회를 준비할 것 같다. 최종 목표는 평창올림픽에 도전하고 싶다. 그때쯤이면 나이가 마흔 다섯이겠지만 그래도 도전하고 싶다.

-시각장애인 독자들에게 한 마디 부탁드린다.

요즘 경기가 안 좋아서 힘든데 특히 그 중에서도 안마업계가 힘들어서 시각장애인분들이 어려움이 많으실 것 같다. 안마업계가 힘들다고 새로운 직종을 만드는 것도 어려운 일이다.  힘들고 어렵지만 시각장애인분들이 조금씩 운동도 하시면서 건강하고 행복하게 사셨으면 좋겠다.

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독자마당

과연 시각 장애인은 누가 차별하는가?

문광만(경기도 시흥시)

2011년 맹학교 학생회장을 하면서 학생들의 아르바이트를 책임을 지게 되었습니다. 동문회와 학생들과의 연락이 기본적으로 학생회장에게로 오는 관습이 있었기에 저는 연락을 받으면 학생들에게 문자로 연락을 해서 아르바이트를 갈 수 있는 사람을 찾아 일터에 보내게 되었습니다.

그러나 처음 학생들을 일터에 보내게 되면서 무척이나 당황스러웠습니다. 물론 나이가 많다거나 일을 할 수 없을 정도의 사람은 일을 하기 어렵겠지만 사람을 구하는 조건이 전맹이냐, 약시냐 라는 기준을 두고 사람을 구하는 것이었습니다.

일을 가기로 했는데 전화통화를 하면 전맹이라 안된다고 하는 이야기가 너무나도 많았습니다. 저도 시각장애인계에 들어 온지도 얼마 안 되었고 안마사의 현실도 사실 잘 알지 못했습니다. 그러나 전맹과 약시의 차별은 무척이나 심했습니다. 직접 시각장애인계에 들어와서 경험을 해보니 전맹이 일을 할 수 있는 것은 시각장애인이 할 수 있는 일의 약 30퍼센트 밖에 되지 않았습니다.

처음에 아르바이트를 제시한 일터에서 전맹과 약시를 구분한다고 하면 그곳에는 학생을 보내지 않았습니다. 저도 일 할 사람이 없다고 무언의 항의를 한 것이었습니다. 그러다보니 약시인 학생도 일을 못나가니 학생들의 불만은 불만대로 높아졌습니다. 저는 안마사 자격이 시각장애인이면 되지 약시와 전맹을 구분한다는 것이 이해가 되지 않았습니다.

약시든, 전맹이든 사회에서는 시각장애인이라는 약자입니다. 장애를 갖고 있기에 사회에서 보호 받기를 원하고, 스스로 장애를 인정하고 안마와 침을 배워 일을 하기위해 공부를 하는 것입니다.

우리가 이 사회에 요구하는 것이 장애인과 비장애인의 차별 없는 세상입니다. 그러나 진정 우리 시각장애인을 차별하는 것이 누구인지 가슴깊이 다시 한 번 생각을 해보아야 합니다. 시각장애인 전용 사이트에서도 “약시 가능”이라는 구인 조건 문구를 자주 볼 수 있습니다. 그러나 그런 문구를 보면서 전맹들은 다시 한 번 한숨을 짓게 됩니다. 시각장애인이 된 것도 서글픈 일인데 시각장애인 사회에서도 이렇게 차별을 받고 있다는 것이 전맹들을 마음 아프게 할 수 있는 것입니다.

많은 시각장애인 단체에서 이 사회에 요구하는 것이 있습니다. 시각장애인들에게 가장 중요한 것이 일자리 창출이라고 합니다. 직업창출은 어떤 복지보다 의미 있고 반드시 필요한 과제입니다. 그러나 그런 것들을 요구하기에 앞서서 우리 시각장애인들에게 당연히 주어지는 직업마저도 이렇게 차별이 된다면 차후에 어떠한 일자리를 요구하더라도 분명히 문제가 된다고 생각합니다.

우리는 이 사회에 많은 요구를 하고 있습니다. 우리를 차별하지 말라고 말입니다. 그러나 우리는 다른 누군가에게 요구하기 전에 우리 스스로가 차별을 하지 말아야 한다고 생각합니다. 진정 시각 장애인을 차별하는 것은 우리 사회에 앞서 우리 시각장애인들이 아니었나 생각을 해봅니다. 그리고 지금부터라도 서로가 차별 없는 시각장애인계를 만들려고 더욱 노력해야 되지 않을까라는 생각을 가져봅니다.

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한국시각장애인연합회장 동정[4월 1일~4월 15일]

최동익 한국시각장애인연합회장은 4월 1일(월요일)에는 KBS미디어 부사장과 면담을 갖고 2.1연구소장과 업무협의를 맺었다. 한편 약사공론에서 약화사고피해구제 쟁점 공론화와 관련한 보도가 있었다.

4월 2일(화요일)에는 아이팜뉴스에서 의료기기 환경 호르몬 안전기준 마련에 관련한 보도가 있었다. 또한 아시아경제에서 국민연금 사업비 중 출산크레디트사업 예산과 관련한 보도가 있었다.

4월 3일(수요일)에는 민주통합당 보건복지위원 모임에 참석하였다. 또한 국회 여·야 6인 협의체 의제점검회의 및 민주통합당 정책위원회 회의에 참석하였으며 약화사고피해구제 토론회를 주최하여 인사말을 낭독했다. 이어 인천장애인아시안게임조직위원회와의 업무협의를 맺었다. 이날 병원신문에서는 의약품부작용 피해구제사업 토론회에 관한 뉴스가 보도됐다.

4월 4일(목요일)에는 실로암시각장애인복지관 관장 취임예배에 참석하였다. 이후 민주통합당 장애인위원회 연석 간담회를 주재했으며 한국시각장애인연합회 경남지부 지회장단과의 간담회를 주재했다. 이어 경남장애인복지관협회 회의에 참석하였으며 진주의료원 폐업철회 단식 농성자들을 방문했다. 이날 데일리팜에서 약화사고 피해구제 부담금에 관한 뉴스가 보도됐다.

4월 5일(금요일)에는 민주통합당 양승조 의원 최고위원 출마 기자회견에 참석하였다. 이어 민주통합당 당무위원회의에 참석하였으며 필립모리스와 장애인의 날 기념음악회와 관련해 논의를 한 후 오찬을 했다. 또한 이날 국민건강증진법 일부개정 법률안을 대표로 발의했으며 오마이뉴스에서는 진주의료원 폐지반대 단식농성에 관한 기사가 보도됐다.

4월 8일(월요일)에는 김용익 의원이 주최하는 보건복지부 간호인력제도 개편안 간담회에 참석하고 이후 진주의료원관련 민주통합당 보건복지위원 긴급회의에 참석하였다. 또한 박완주 의원의 출판기념회에 참석하였다. 이날 데일리팜에서 의약품사고 피해구제와 관련한 기사가 보도됐다.

4월 9일(화요일)에는 사회복지분야 현안논의에 관한 간담회를 주재하였다. 또한 민주통합당 긴급의원총회에 참석하였으며 이후 국회인성교육실천포럼 간담회와 환자안전법제정을 위한 입법토론회에 참석하였다. 또한 장애인과 함께하는 KBS 열린음악회에 참석했다. 이날 새거제신문에서는 차별금지법 관련한 기사가 보도되었으며, 약업신문에서 식품 허위 과대광고 처벌에 관한 기사가 보도됐다.

4월 10일(수요일)에는 국회조찬기도회에 참석하여 대표기도를 했다. 이후 민주통합당 보건복지위원 모임에 참석했으며 입양특례법 관련 입법공청회 또한 참석했다. 이후 진주의료원 사태와 관련해 청와대를 방문하고 직업재활시설협회 이사장과의 만나고 민주통합당 정책위원회 회의에 참석했다. 이날 희망복지방송과 장애인의 날 축하 메시지를 촬영했으며 황주홍 민주통합당 최고위원 후보 사무소 개소식, 우원식 의원 출판기념회에 참석했다. 이어 한겨레21과의 인터뷰를 가진 후 신계륜 민주통합당 당대표 후보 사무소 개소식에 참석했다. 이날 메디파나 뉴스에서는 차상위계층 의료비 국가부담 입법 공동발의에 관련한 기사가 보도됐으며 뉴스1에서는 환자안전법논의 관련 기사, 식품저널에서 식품허위 과대광고 처벌강화 법안 공동발의에 관한 기사, 데일리메디에서 진주의료원관련 청와대 면담일정 기사가  보도됐다.

4월 11일(목요일)에는 민주통합당 고위정책회의, 민주통합당 의원총회, 국회 본회의에 참석했다. 이후 인천장애인아시안게임조직위원회와의 업무협의를 가졌다. 이어 장애인복지관 서비스최저기준(안) 마련을 위한 토론회를 주최하고 인사말을 했다. 이날 이데일리에서는 진주의료원 폐업 반대와 관련한 기사가 보도됐으며 디지털데일리에서 장애인차별금지법 전면시행에 관련한 기사가 보도됐다.

4월 12일(금요일)에는 한미의원외교협의회 한반도안보위기와 관련한 긴급간담회에 참석했다. 이후 보건복지위원회 전체회의와 평창동계올림픽 및 국제경기대회지원특별위원회 전체회의에 참석했다. 이어 관악구 시각장애인 한마음 축제에 참석하여 축사를 낭독했으며, 민주통합당 당대표 및 최고위원 선출관련 예비경선에 참석했다. 또한 한국장애인복지관협회 경영자문위원회를 주재하고 서울지방경찰청 생활질서과장과 면담을 가졌다. 이날 뉴데일리에서는 차별금지법 관련한 기사가 보도되었으며, 메디파나뉴스에서는 어린이식생활안전관리 특별법 상정과 관련한 기사가 보도됐다. 또한 청년의사에서 공단현지조사권 부여 관련 기사, 데일리팜에서 최동익 의원 복지위원회 법안소위 위원 선임 관련한 기사, 메디파나에서 진료의료원 업무개시명령 검토에 관한 기사, 의협신문에서 리베이트 처벌강화 찬성 관련한 기사가 보도 됐다.

4월 13일(토요일)에는 종로구 청운효자동 벚꽃축제에 참석했으며 이어 영등포구청주최 여의도 봄꽃 축제장애인인식개선캠페인을 방문한 후 서울시 사회복지사협회 축구대회에 참석했다.

4월 15일(월요일)에는 막사이사이재단회장의 초청을 받아 조찬에 참석했다. 또한 서울시 시장과 면담을 가졌다. 이어 보건복지위원회 법안심사소위원회에 참석했다. 이날 의협신문에서 복지위원회 리베이트 처벌 강화법 우선심의에 관련한 기사가 보도됐으며 한겨레21에서는 “구색맞추기 비례대표 아닌 정치인으로 인정받고 싶다”라는 제목의 기획기사가 보도됐다.

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알쏭달쏭한 우리말 바로 알기(178)

1) ‘언론 플레이’의 순화어: 여론몰이

언론 플레이를 다듬은 말은 여론몰이다. 언론 플레이는 주로 정치 또는 연예계에서, 자신의 목적을 위하여 언론을 이용하는 것을 뜻한다. 한 사회의 민주화 수준을 가늠하는 척도 가운데 자주 거론되는 것이 언론의 자유다. 민주사회라면 누구나 자신의 생각과 의사를 자유롭게 표출할 수 있는 자유가 보장되어야 한다. 그런데 자유는 책임을 동반하여야 함에도 우리 사회는 종종 자유를 누리기만 할 뿐 책임을 지지 않으려는 경우가 발생하기도 한다. 특히 언론과 관련하여 이런 일이 빈번히 일어나고 있다. 개인적인 이익을 위해서 거짓 정보를 언론에 흘린다든지, 개인의 사생활을 언론에 폭로하여 명예를 훼손한다든지, 사소한 일을 꼬투리 삼아 엄청난 일인 것처럼 부풀린다든지 하는 일들이 심심찮게 벌어지고 있는 것이다.

여론몰이는 일반 국민들이 바로 알아야 할 사실을 제대로 알지 못하게 하는 경우가 많다. 자신의 주장을 합리화하거나 사사로운 이익을 챙기기 위하여 언론을 이용하여 거짓 정보를 퍼뜨려 여론을 왜곡하기 때문이다. 여론몰이는 정계나 연예계뿐 아니라, 기업 간에서도 빈번하게 일어난다. 여론몰이는 개인과 사회에 미치는 파장이 큰 만큼 공공성을 해치는 상대방 흠집내기식 여론몰이는 자제해야 할 것이다.

-예시

ㄱ. 김 대표는 허위 내용을 사실인 양 언론에 흘려 자신들의 약점을 감추는 여론몰이(언론 플레이)를 강력히 비판했다.

ㄴ. 일부 학자들은 정부나 기업의 여론몰이가 민주주의를 위협하고 있다고 경고했다.

ㄷ. 사건의 본질을 왜곡하려는 여론몰이는 즉각 중단해야 한다.

2) ‘보이스피싱’의 순화어: (음성) 사기전화

보이스피싱은 생소한 외국어이므로 그 뜻을 이해하기 어렵다. 국민들에게 이에 대한 주의를 일깨우려면 우선 용어부터 쉬워야 한다. 언어가 공적인 공간(방송, 신문 등)에서 얼마나 많은 사람들에게 전달되면서 얼마나 많은 사람들을 소외시키는지를 우리 모두는 생각해 보아야 한다. 우리 사회의 구성원들이 이러한 언어의 공공성을 의식할 때 소통도 더욱 원활해질 수 있으리라 본다. 보이스피싱 대신에 누구나 알기 쉽도록 음성사기전화를 쓰거나 더 간결한 형태인 사기전화로 표현하는 것이 좋다.

보이스피싱은 음성(voice)과 개인 정보(private data), 낚시(fishing)를 합성한 용어로, ‘범행 대상자에게 전화를 건 뒤, 송금을 요구하거나 개인 정보를 취득하는 사기 행위’를 뜻한다. 요즘 은행이나 검찰, 경찰을 사칭한 전화를 한 번쯤은 받아 본 적이 있을 것이다. 개인정보 유출이 그만큼 심각한 지경에 이르렀다고 볼 수 있다. 피해 사례도 수없이 나타나고 있고, 수법도 다양해지고 있다. 주로 믿을 수 있는 기관을 사칭해 주민등록번호, 신용 카드 번호, 은행 계좌 번호 등을 알아낸다. 이를 이용해 현금을 인출하거나 다른 용도로 사용하는 금융 사기가 많다. 게다가 하루가 다르게 사기 수법이 진화하고 있어 정부 당국이 대응책을 마련해도 피해자는 점점 늘고 있다.

우체국 직원의 실명을 거론하며 사기 행각을 벌이는 음성사기전화도 등장했다. 한 주부는 동네 집배원의 이름을 밝혀 진짜인 줄 알았는데 주민등록번호를 물어 전화 사기인줄 직감했다고 한다. 이렇게 음성사기전화가 판을 치자 한 경찰서는 이에 취약한 노인들을 상대로 예방 교육을 하기도 했다. 음성사기전화 예방 10계명도 등장했다. ‘동호회 사이트 등에 회원 주소록 싣지 않기’, ‘자녀의 친구나 담임교사의 연락처를 평소에 알아 두기’, ‘세금이나 보험료를 환급해 준다는 말에 속지 않기’, ‘걸려온 자동 응답 전화번호로 전화 걸지 않기’ 등이 포함되어 있다.

-예시

ㄱ. 상품 안내 전화나 음성사기전화(보이스피싱) 대부분이 개인 정보 유출을 입증하는 단서들이다.

ㄴ. 자녀를 외국으로 유학 보낸 부모에게 ‘아이를 납치했다’는 거짓 협박 전화로 돈을 가로채는 신종 사기전화 사건이 발생했다.

-출처: 국립국어원 「우리말 다듬기」누리집(홈페이지)/www.malteo.net

“알쏭달쏭한 우리말 바로 알기”는 봄 개편을 맞아 710호를 끝으로 폐지됩니다. 다음 711호부터는 새로운 코너로 찾아뵙겠습니다. 감사합니다.