격주간 ‘브레일 타임즈’ 제673호

등록번호 서울 다-05099

발행일 2011년 10월 10일

발행처 한국시각장애인연합회

발행인 겸 편집인 최동익

전화 02-6925-1121 (담당 노상미)

팩스 02-6925-1117

주소 (우)150-874 서울특별시 영등포구 의사당로 22 (여의도동 17-13) 이룸센터 305호

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목차

포커스: 생활 속 살아 숨 쉬는 장애인 편의시설을 생각하며 / 문성준(대전맹학교 교사)

장애인계 뉴스

1. 한시련, 삼성증권과 '희망+알파 나눔 프로젝트' 협약식 가져

2. 방통위, 장애인방송 공통 기술표준 개발 완료

3. 행안부, 공공 부문 세계 최초로 모바일 앱 접근성 지침 마련

4. 한시련, ‘MBC 라디오 배배 삼국지’ 오디오북 무료 보급

5. 환경표지인증 홈페이지, 웹 접근성 인증마크 획득

6. 전라남도, ‘남도여행’ 점자판 제작

7. 한국시각장애인스포츠연맹, 중국 황산으로 해외산악등반 다녀와

기획: 2011년 국정감사에서 드러난 시각장애인 관련 사안들

독자마당: 우리들의 행복한 시간을 읽고(2011년 경북점자도서관 독후감 현상공모 대상수상작) / 한혜경

한국시각장애인연합회장 동정

알쏭달쏭한 우리말 바로 알기(141)

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포커스

생활 속 살아 숨 쉬는 장애인 편의시설을 생각하며

문성준(대전맹학교 교사)

얼마 전 여름휴가를 마치고 아내와 함께 차량을 이용해 새로 생긴 민자 고속도로 휴게소의 장애인 화장실을 이용한 적이 있었다. 각종 편의시설을 구비한 쾌적한 최신 시설이라는 홍보에 기대를 하고 찾은 화장실에서 필자는 적잖게 당황하였다. 이유는 해당 화장실이 남성용 공동 화장실로 들어서는 좁은 통로 가장 안쪽에 위치하고 있어 정작 이성 안내자가 화장실을 안내해 줄 수 없다는 것이었다.

문제는 또 있었다. 개인용 화장실 내 좌변기의 물을 내리는 버튼이 뒤편 감지센서로 되어 있어 지체장애 등 거동이 어려운 이들에게 편리할 수는 있었으나, 시각장애인에게는 오히려 어느 부분이 센서가 있는지 알 수 없는 탓에 홀로 진땀을 흘릴 수밖에 없었다.

지난 10여년 사이 우리나라도 장애인의 동등한 교육과 직업 생활을 보장하기 위한 다양한 법률이 속속 제정되었다. 특히 장애인차별금지 및 권리구제 등에 관한 법률, 장애인 등에 대한 특수교육법 및 장애인 노인·임산부 등의 편의증진 보장에 관한 법률 등이 제정되면서 이전까지 겪어 온 차별과 불편함이 하나 둘 개선되고 있는 점은 매우 고무적이라고 하겠다.

그러나 과연 장애인의 동등한 권리 보장이 현행과 같은 법제정만으로 완성될 수 있는가라는 데 필자는 의문을 갖곤 한다. 앞에서 제시한 장애인화장실의 경우도 기본적으로는 관련 법률에 근거하여 장애인의 이동과 접근성을 고려하여 상당한 비용이 투자된 채로 설치되었다는 것을 곳곳에서 느낄 수 있었다. 그러나 화장실 시설의 설계 과정에서 규정대로는 했을지언정 실제 각 장애인별로 불편함은 없는지 사전에 검토를 했더라면 지금과 같은 비용의 낭비와 난처함은 미연에 막을 수 있었을 것이다.

이러한 사례는 우리 주위에서 쉽게 볼 수 있다. 몇 년 전 발효된 장애인차별금지 및 권리 구제 등에 관한 법률에 따라 모든 공공기관과 특수학교의 홈페이지들을 대상으로 장애인 웹접근성 지침을 준수하기 위한 대대적인 개보수 작업이 동시다발적으로 진행된 적이 있었다. 그러나 이들 중 상당수가 개발자들이 지침 문구를 획일적으로 해석하여 홈페이지를 개편한 탓에 실제 시각장애인들이 사용을 하고자 할 때 오히려 더욱 불편하거나 혼란을 겪는 사례를 자주 접하곤 한다.

또한 대도시 주요 횡단보도 신호등에 설치된 음향신호기의 경우 고장난 채로 방치되는 문제가 연이어 매스컴에 보도되고 있다. 이러한 문제의 일차적인 책임은 당연히 해당 부서의 관리 감독 부재에서 찾아야 마땅하다. 특히 상당수 조항이 의무가 아니라 권고 수준에 머무른다는 점과 실제 벌금 조항이 있더라도 문제가 발생될 경우 관계 당국이 이를 행정적으로 집행하려 하지 않는다는 것 등은 시급히 해결되어야 한다.

하지만 그와 함께 꼭 강조되어야 할 사항으로 필자는 우리 자신의 관심과 참여하려는 태도의 변화를 들고자 한다. 장애인과 관련한 모든 법률은 혜택을 보는 이들이 있기에 존재하며, 기본적인 권리라는 헌법적 가치에서 시작된다. 하지만 정작 이러한 많은 시간과 공공의 비용이 크게 요구되는 사업이나 서비스가 정작 사용 주체인 장애인들이 관심을 갖지 않거나 그들로부터 외면당한다면 결국 국가 재정의 낭비만 초래할 뿐이다.

필자는 수년전부터 집과 근무지 주위의 주요 횡단보도에 음향신호기를 가설해 줄 것을 관계당국에 건의하였고, 현재까지 주위의 모든 횡단보도에 음향신호기가 설치되었다. 당시 담당 경찰 공무원으로부터 들은 바에 의하면, 매년 특정 시기에 관련 장애인단체로부터 민원을 접수받은 바는 있지만 실제 이를 이용하는 시각장애인들로부터 음향 신호기를 설치해달라는 민원은 거의 들은 바가 없다고 한다.

또한 필자는 주요 공공기관이나 박물관 등을 들어설 때마다 현관 로비에 놓인 점자블록을 쉽게 접하곤 하지만 그것들 가운데 상당수가 아무 기준 없이 무질서하고 형식적으로 방치된 채로 놓여 있다는 점에 대한 문제가 과연 지금까지 지적된 적이 있는지 궁금하기만 하다.

얼마 전 통계에 의하면 우리나라 컴퓨터를 사용하는 시각장애인 중 화면읽기 프로그램을 통해 웹서핑과 검색을 자유롭게 하는 이들이 채 20%도 되지 않는다고 한다. 또한 어느 복지관 관계자로부터 상당수의 시각장애인들이 자신이 거주하는 집 앞의 횡단보도에 음향신호기가 있다는 것조차 인지하지 못하고 있으며, 심부름센터 차량의 증차 관련 민원에만 관심이 있다는 푸념을 들은 바도 있다.

물론 여기에는 정보화 교육에 어려움이 있는 우리의 현실과 위험 시설에 그대로 노출되어 있는 우리나라의 열악한 도로 현실 등을 우선 해결해야 한다는 점 등을 간과해서는 안 될 것이다. 하지만 법률에 따라 값비싼 공공의 비용을 투자하여 완료한 웹사이트나 공공장소의 편의시설물을 장애인이 스스로 사용하지 않거나 잘못된 부분에 대한 문제제기를 하지 않는 사이에 고도의 비용이 투입된 이러한 편의시설들은 몇몇 업자들 사이에서 그들만의 눈먼 돈과 복마전으로 전락하고 있다는 점을 우리는 잊고 있다.

최근 국가적으로 복지 확대에 대한 이슈가 세간의 화두가 되고 있다. 특히 2012년 주요 선거가 몰리면서 정치권에서는 벌써부터 여론과 표를 의식한 복지 공약이 쇄도하고 있고, 장애인 단체들 또한 이를 이용하여 각종 민원 해결과 복지 확대를 요구하고 있다.

현대사회에서 복지의 가치는 무엇보다 중요하다. 하지만 장애인의 절실한 요구나 최소한의 인간다운 삶에 대한 보장은 단순한 법률적 제도의 제정과 설치에서 그치지 않는다. 우리가 바라는 진정한 보편적 복지국가는 정부의 물량적인 개입 뿐 아니라 이를 일상에서 사용하고 감시하는 우리들 자신의 적극적인 참여가 있을 때 비로소 완성된다는 점을 잊지 않아야겠다.

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장애인계 뉴스

1. 한시련, 삼성증권과 '희망+알파 나눔 프로젝트' 협약식 가져

한국시각장애인연합회(이하 한시련)는 9월 26일 월요일 삼성증권과 '희망+∂(알파) 나눔 프로젝트' 협약식을 가졌다.

이날 행사는 영화배우 안성기, 송윤아 씨와 최동익 한시련 중앙회장, 박준현 삼성증권 사장 등이 참여한 가운데 서울 태평로 삼성본관빌딩에서 진행됐다.

'희망+∂(알파) 나눔 프로젝트'는 영화배우 안성기, 송윤아 씨가 각각 10억 원 상당의 금액을 가상 투자하여 얻은 ‘플러스 알파수익’을 한시련에 기부하며 안성기, 송윤아 두 배우의 오디오북 녹음을 시작으로 삼성증권 임직원들도 직접 녹음 및 점자 입력봉사에 참여, 시각장애 아동 및 임산부를 위한 오디오북 3,000권, 점자책 2,000권도 제작한다.

이번 협약식에 참석한 박준현 삼성증권 사장은 “희망플러스알파 나눔프로젝트는 수익을 낸 만큼 기부도 하고 삼성증권의 실력도 보여줄 수 있는, 금융업계의 새로운 시도라고 생각한다. 이번 프로젝트를 안성기, 송윤아 씨 두 분을 모시고 함께 하게 돼서 기쁘다. 저희 회사의 역량을 총동원해서 안정적으로 수익을 올릴 수 있도록 노력할 것이며, 좋은 결과로 마무리 되어 연말에는 성과를 사회와 함께 공유할 수 있기를 바란다”고 말했다.

이에 최동익 중앙회장은 “기업의 재산을 나누는 기존의 사회공헌 개념이 아닌 투자자들과 함께 사회공헌활동에 참여할 수 있는 기반을 만들어주신 삼성증권과 안성기, 송윤아 씨께 감사의 마음을 전한다. 도움을 받은 만큼 사회의 기대에 부흥할 수 있도록 투명하고 효율적으로 단체를 운영하고 회원들의 권익과 복지를 향상시키기 위해 더욱 노력하겠다”고 전했다.

안성기, 송윤아 씨는 각각 지난 9월 21일과 23일 노원시각장애인복지관을 찾아 전래동화 오디오북 녹음작업에 참여했다. 이들의 목소리로 제작된 오디오북 음원은 삼성증권 관련 홈페이지(www.golden-egg.co.kr)에서 들을 수 있으며, 홈페이지 방문자들이 다운로드 할 때마다 회사에서 일정액을 적립해 이 또한 올해 말에 한시련에 기부할 예정이다.

2. 방통위, 장애인방송 공통 기술표준 개발 완료

방송통신위원회(위원장 최시중, 이하 방통위)는 9월 28일 장애인방송 관련 기술 표준화 작업을 완료했다고 밝혔다.

방통위에 따르면 시·청각 장애인의 방송접근성 향상에 핵심기반이 되는 장애인방송 관련 기술 표준화 작업을 완료했으며, 한국정보통신기술협회(TTA)의 단체표준으로 채택되었다고  한다.

이번 장애인방송 공통 기술표준의 주요 내용을 보면, 화면해설방송의 경우 비장애인을 위한 주 음성과 화면해설 음성을 미리 믹스한 화면해설 오디오스트림을 전송하면, 시청자의 선택에 의해 수신기가 화면해설 오디오를 출력하게 된다. 자막방송은 자막 표시에 필요한 한글문자코드와 화면표시 명령어를 비디오스트림에 실어 전송하면, 시청자의 선택에 의해 수신기가 해석하여 내장된 폰트로 TV화면에 표시하게 되며, 수화방송은 방송 영상과 수화통역 영상을 미리 믹스한 비디오스트림 전송 시, 수신기가 TV화면에 표시된다.

그 동안 지상파방송을 제외한 대부분 방송매체에서 장애인방송 기술표준이 제정되지 않은 상태이거나, 상호호환이 어려운 서로 다른 기술표준을 사용하여 장애인방송 서비스 제공에 걸림돌이 되어 왔다.

방통위는 이러한 문제를 해결하기 위해 지난 6월 1일부터 각 방송매체의 표준담당자가 공동 참여하는 「장애인방송 기술표준화 추진협의회」를 구성하고, 4개월 여 간 집중적 논의를 통해 공통 기술표준을 개발했다.

이번에 개발된 ‘시청각 장애 보조 방송 서비스 표준(TTAK.KO-07.0093)’은 TTA 홈페이지(www.tta.or.kr)를 통해 다운받아 활용할 수 있다.

방통위는 앞으로 방송사업자 및 단말제조사가 공통 기술표준을 쉽게 활용할 수 있도록 ‘장애인방송 시험용 방송 스트림’을 제작․배포하고, TTA에 표준적합성을 검증할 수 있는 개방형 시험환경을 구축․운영하는 등 기술표준 활용을 적극적으로 지원할 방침이다.

아울러 지상파-유료방송 간의 장애인방송 재전송 등 원활한 장애인방송 서비스 제공을 위해서는 공통 기술표준 준수가 필수적이라는 점을 고려하여, 올해 하반기에 제정될 「장애인방송 제작 및 편성에 관한 고시」에 방송사업자 및 단말제조사의 공통 기술표준 준수 의무를  제도화할 예정이다.

<참고> 장애인방송 제작 및 편성에 관한 고시: 내년부터 방송사의 단계적인 장애인방송 제공 의무화 및 편성비율 확대를 내용으로 하는 「방송법」 및 「장애인차별금지 및 권리구제 등에 관한 법률」 개정에 따른 세부 이행방안 규정

3. 행안부, 공공 부문 세계 최초로 모바일 앱 접근성 지침 마련

행정안전부(장관 맹형규, 이하 행안부)가 지난 9월 22일 ‘모바일 애플리케이션 접근성 지침’을 고시했다.

‘모바일 애플리케이션 접근성 지침’은 장애인·고령자 등이 모바일 서비스를 편리하게 이용할 수 있도록 공공기관 등이 모바일 애플리케이션 개발 시 준수해야 하는 사항을 담고 있다.

국내 스마트폰 가입자가 1,500만 명을 넘고(올해 7월 통신업계 발표자료) 공공기관에서 제공하는 모바일 앱 서비스도 300여개 이상이 되는 등 인터넷 이용환경이 모바일 기반으로 급속히 변화하고 있다. 그러나 대부분의 모바일 앱 서비스가 장애인·고령자 등을 고려하지 않고 개발되어 정보소외계층의 모바일 격차는 더욱 커지고 있다.

이에 따라 행안부는 장애인도 모바일 서비스를 쉽게 이용할 수 있도록 모바일 앱 개발 시 준수해야 할 사항을 정하여 ‘모바일 앱 접근성 지침’을 마련했으며, 이는 공공 부문으로는 세계 최초이다.

지침의 의무적용 대상은 국가기관, 지방자치단체, 공공기관, 각급 학교 등이며, 민간 부문에서도 접근성 개선을 위한 가이드라인으로 활용이 가능하여 국내 모바일 정보격차 해소에 큰 기여를 할 것으로 예상된다. 지난 8월에는 이번 지침(안)을 토대로 청와대가 아이폰용 모바일 앱의 접근성을 개선하기도 했다.

이번 지침은 모바일 앱 개발 시 반드시 지켜야 할 준수사항 7개와 가급적 지켜야 할 권고사항 8개 항목으로 구성된다.

준수사항은 '대체 텍스트, 초점, 운영체제 접근성 기능 지원, 누르기 동작 지원, 색에 무관한 인식, 명도 대비, 자막 제공'에 관한 내용을 담고 있으며, 8개 권고사항은 '기본 사용자 인터페이스 콤포넌트, 컨트롤 간 충분한 간격, 알림기능, 범용 폰트 이용, 사용자 인터페이스의 일관성, 깜빡거림의 사용 제한, 배경음 사용 금지, 장애인 사용자 평가'를 다루고 있다.

장광수 행안부 정보화전략실장은 “이번 지침 제정은 모바일 격차 해소를 위한 첫걸음으로써, 이를 계기로 정보소외계층의 모바일 정보화수준이 한층 높아질 것으로 기대된다”고 전했다.

4. 한시련, ‘MBC 라디오 배배 삼국지’ 오디오북 무료 보급

한국시각장애인연합회는 <MBC라디오 배배삼국지> 오디오북 1권 CD(2개 1세트) 2,000부를 무료로 보급한다.

이 오디오북은 지난 7일 MBC 문화방송과 iMBC에서 기증받은 ‘배한성․배칠수의 고전열전-삼국지’의 방송 콘텐츠로, MBC 라디오 팟캐스트에서 부동의 1위를 차지한 인기 프로그램이다. 기증받은 오디오북CD는 개인 회원 및 기관을 대상으로 선착순 접수받아 무료 배포할 예정이다.

오디오북을 받고자하는 시각장애인 회원은 전화(02-950-0172)로 신청하면 되고, 기관일 경우 홈페이지(www.nowonblind.or.kr)에서 신청서를 내려 받아 작성한 후 팩스(02-934-8069)나 이메일(kbubook@paran.com)로 접수하면 된다.(신청 후 확인 전화 요망)

이번 오디오북 보급과 관련된 문의는 전화 02-950-0175~7에서 가능하다.

5. 환경표지인증 홈페이지, 웹 접근성 인증마크 획득

한국시각장애인연합회 부설기관인 한국웹접근성평가센터는 지난 9월 1일 한국환경산업기술원의 환경표지인증 홈페이지(http://el.keiti.re.kr)가 웹 접근성 인증마크(WA인증마크)를 획득했다고 밝혔다.

WA인증마크는 장애인, 고령자 등 정보접근에 취약한 계층이 웹 사이트를 이용하는데 불편이 없도록 웹 콘텐츠 접근성 지침을 준수하고, 사용편의성을 고려한 웹 접근성 우수 사이트에 발급된다.

심사는 자동툴 심사와 한국형 웹 콘텐츠 접근성 지침에 기준한 기술성 심사 및 장애인이 직접 평가하는 사용성 심사 등 엄정한 3단계 과정을 거치며, 기준에 적합할 시 1년간 유효한 WA인증마크를 부여받게 된다.

이번 홈페이지 개선은 전문기관의 진단평가 및 개선가이드를 통해 장애인의 이용이 어려운 부적절한 대체 텍스트, 키보드 이동, 온라인 서식 부분 등을 개선하여 웹 콘텐츠를 더욱 쉽고 편리하게 사용할 수 있도록 이루어졌다.

환경표지인증은 “이번 WA인증마크 획득을 계기로 앞으로도 장애인과 노약자의 정보격차를 해소하고 누구나 편리하게 사용할 수 있는 웹사이트를 제공하겠다”고 전했다.

6. 전라남도, ‘남도여행’ 점자판 제작

전라남도(도지사 박준영)가 여행안내지인「남도여행 점자판」을 제작·배포한다.

도에 따르면 올해 초 전국 최초로 점자 관광홍보물인 ‘남도문화 체험여행’ 제작·배포한 후 시각 장애인 및 단체들의 홍보물 신청이 쇄도함에 따라 「남도여행 점자판」1,000부를 제작·배포한다.

이번에 제작된 「남도여행 점자판」은 올해 초 개편한 전라남도 종합 관광홍보 책자인「남도여행」을 시각장애인이 보다 알기 쉽도록 테마별로 구성하여 F1, 여수박람회 등 국제행사, 22개 시·군 주요관광지 및 체험, 축제, 먹거리, 특산물 등에 대한 정보를 수록했다. 또한 묵자 설명을 병행하여 여행 안내자가 사진과 내용을 보면서 보다 생생하게 설명할 수 있도록 하였다.

이기환 전남도 관광정책과장은 "금년 1월에 제작한「남도문화 체험여행」에 대한 추가요청이 쇄도하여, 예산을 추가로 확보하고, 시각 장애인에 더욱 유익한 내용을 개편하여 여행정보를 찾기 어려운 시각 장애인들에 더욱 도움이 되도록 정성을 기울였다"면서 "행정기관, 시각장애인 단체 및 복지기관 등에 무상으로 배부할 계획이다"라고 밝혔다.

7. 한국시각장애인스포츠연맹, 중국 황산으로 해외산악등반 다녀와

한국시각장애인스포츠연맹이 지난 9월 21일부터 24일까지 3박 4일간 중국 황산으로 해외산악등반을 다녀왔다.

시각장애인 등산을 활성화하고 장애인과 비장애인이 함께 어울리는 체육활동을 경험하기 위해 마련된 이번 산악등반에는 시각장애인 및 안내인 30명, 운영진 5명 등 총 35명이 참가했다.

황산은 지난 1990년 유네스코에 세계문화유산과 자연유산으로 등록된 중국의 관광명소로, 뛰어난 경관을 자랑하며 등산을 위해 4만 개에 이르는 돌계단이 설치되어있다.

참가자들은 21일 수요일 청나라 시대의 거리를 재현한 명·청시대의 옛거리를 관광하는 것을 시작으로, 둘째 날인 22일 부터 본격적인 산행에 들어갔다. 약 7시간 동안 황산을 도보로 트래킹 하는 것을 비롯해 황산의 '광명정', '배운정', '시신봉' 등을 방문했다. 23일에는 중국10대 명승지 중 한곳인 서호와 오산 정상에 위치한 강남 4대 명루각인 ‘오산성황각'등을 관광했으며, 마지막 날인 24일에는 동방문화원, 육화탑 등을 둘러보는 것으로 일정을 마무리했다.

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기획

2011년 국정감사에서 드러난 시각장애인 관련 사안들

9월 19일부터 10월 8일까지 20일간 2011년 국정감사가 진행됐다. 올해 국정감사에서도 장애인과 관련된 여러 사항들이 지적을 받았다. 이번 호 기획코너에서는 국정감사에서 드러난 시각장애인 관련 사안들을 정리해보았다.

1. 시각장애인, 의약품 오남용 부작용에 그대로 노출

보건복지위원회 박은수(민주당) 의원은 9월 22일 열린 식품의약품안전청(이하 식약청) 국정감사에서 “일반의약품의 경우 포장이나 첨부문서를 읽어보면 누구나 용법과 부작용을 알 수 있지만, 시각장애인은 비치 위치나 별도 표식, 가족 등 타인의 도움을 받을 수밖에 없다.”면서, “이는 식약청의 몫인 의약품 안전관리의 책임을 상당 부분 시각장애인 개개인에게 떠넘기고 방기하는 것”이라고 지적했다.

박 의원에 따르면 허가를 받은 일반의약품 숫자가 1만 7천여 개인데 반해, 식약청이 시각장애인을 위해 취한 조치는 일반의약품 11건에 대한 시각장애인용 정보집을 발간한 것이 전부이다.

박 의원은 “장애인차별금지 및 권리구제 등에 관한 법률, 소비자기본법 모두 국가의 시각장애인 표시기준 마련의무와 장애인에 대한 동등한 편의 제공의무를 명시하고 있음에도 식약청과 기업 모두 현행법을 준수하고 있지 않는 것”이라고 지적했다.

이러한 문제의 해결을 위해 박 의원은 "현재 진행 중인 식약청의 의약품 안전정보 시스템 구축 작업에 시각장애인 당사자가 직접 참여해야 하며, 의약품 용기의 점자표기 기준 마련을 위한 약사법 시행규칙 개정도 시급히 이뤄져야 한다”며 “이 문제는 식약청이 종전과 같은 규제기관으로서의 태도가 아닌, 국민의 당연한 권리를 보호한다는 의무감으로 접근해야 한다”고 촉구했다.

2. 시각장애인용 음향신호기 6대 중 1대는 설치하자마자 고장

시각장애인용 음향신호기 6대 중 1대는 설치하자마자 고장이 나는 등 부적합 판정율이 높은 것으로 드러났다.

지난 9월 26일 행정안전위원회 김소남(한나라당) 의원의 도로교통공단 국정감사 자료에 따르면 2009년부터 도로교통공단이 최근 3년간 신규설치한 시각장애인용 음향신호기 9,181대 중 1,423대가 부적합 판정을 받았으며, 이는 6대 중 1대 꼴로 부적합 판정을 받은 셈이다.

김 의원에 따르면 부적합 판정율이 가장 높은 곳은 전라남도(39%)였으며, 충남(28%), 부산(23%)이 그 뒤를 이었다. 특히 최근 3년간 충북 청원군이 신규 설치한 전체 시각장애인용 음향신호기 30대 중 17대(57%)가 부적합 판정을 받아 단일 지역으로는 가장 높은 부적합 판정율을 보였다.

김 의원은 “지자체가 음향신호기를 설치할 때 업체를 신중히 선정해서 시각장애인들의 불편을 최소화해서 교통약자의 교통안전을 최대한 보장할 수 있도록 해야 한다”고 지적했다.

3. 시각장애인 10명 중 9명은 화면해설방송 못 봐

문화체육관광방송통신위원회 김을동(미래희망연대) 의원은 22일 방송통신위원회(이하 방통위) 국정감사에서 2010년 전체 시각장애인 24만 9,259명 중 10.6%만이 화면해설 방송수신기를 보유한 것으로 나타났다고 밝혔다.

방통위의 화면해설방송 수신기 보급률은 2008년 8.1%, 2009년 9.3%였으며, 올해 방송수신기 보급률을 작년보다 약 1% 많은 11.5%로 올리겠다는 계획이다.

한편 KBS1·2, MBC, SBS, EBS 등 지상파의 장애인방송 편성비율을 보면 자막방송은 95.3%로 높았지만, 화면해설방송 7.8%, 수화방송 5.7%로 저조하게 나타났다.

4. 불법안마 단속이 필요하다

보건복지위원회 정하균(미래희망연대) 의원은 26일 보건복지부(이하 복지부) 국정감사에서 “시각장애인들은 직업을 갖기 어려운 문제가 있기 때문에 안마는 시각장애인만의 적합업종으로 하도록 되어 있다”면서 “하지만 현실을 보면 대부분 시각장애인이 아닌 사람이 안마를 하고 있다”고 지적했다.

정 의원은 “이러한 문제가 오래됐음에도 불구하고 문제 해결이 안 되고 있다. 시각장애인을 위한 방안이 마련돼야 하고, 단속도 필요하다”며 임채민 복지부장관의 생각을 물었다.

이에 임 장관은 “원칙과 법에 맞지 않다면 단속해야 한다”며 “법의 위반되는 문제는 적극적으로 법적 해석이라든지 논의됐던 사항을 살펴보고 정확한 답변을 드리도록 하겠다”고 말했다.

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독자마당

우리들의 행복한 시간을 읽고(2011년 경북점자도서관 독후감 현상공모 대상수상작)

한혜경

나는 이 책을 읽으면서, 내면에 감춰져 있던 감정들이 살아 숨 쉬는 것을 느꼈다. 또 내가 헛되이 보내는 한 순간이 누군가에게는 영원이고 싶었던 마지막 순간이 될 수 있다는 것도 깨달았다. 나는 그들과 함께 울고 웃으면서 그들이 진정 행복하기를 기도했다.

문유정. 그녀는 부유한 집안에서 태어나 프랑스에서 대학을 졸업하고 한국에서 미술학과 교수로 일하고 있었다. 그녀는 매우 냉소적이고 남을 생각할 줄 모르는 여자이다. 열다섯 살 때 가정이 있는 사촌 오빠로부터 강간을 당했고, 엄마에게 이 사실을 털어 놓았지만 돌아온 건 모진 욕설과 차디찬 시선뿐이었다. 그뿐만 아니라 그녀는 어릴 적부터 엄마의 사랑이라곤 손톱만큼도 받지 못하고 자랐다. 어린 시절의 상처 때문에 그녀는 세 번의 자살기도를 하게 되었고, 삼촌이 의사로 계신 정신과에서 치료를 받게 된다.

하지만 고모인 모니카 수녀가 찾아와 그녀에게 정신과 치료 대신 한 달간의 봉사 활동을 권한다. 그 계기로 그녀는 구치소를 방문하게 되었고, 그곳에서 정윤수라는 사형수를 만난다. 처음에 그는 그저 두려움의 대상이자 다른 사람들이 손가락질하는 사형수에 불과했다. 하지만 그를 알아가면서, 그와 그녀가 심리적으로 같은 병을 앓고 있었다는 것을 깨닫는다.

그 이후로, 한 달이 지났음에도 불구하고 그녀는 계속 구치소를 찾는다. 정윤수 또한 처음에는 차갑고 무뚝뚝하기 그지없었지만 그녀 덕분에 한 줄기 꿈을 갖게 되고, 그녀와 만나는 목요일을 기다리게 된다. 문유정 역시 큰 변화를 보였다. 남에게는 관심도 없던 그녀가, 동네 뒷공원에서 일어나는 패싸움에도 불안한 마음을 달래며 경찰서에 신고할 만큼 말이다.

그녀는 검사인 오빠를 만나 자기가 강간당한 사실을 알리고 오빠가 뭐든 다 해 주겠다는 말에 정윤수를 풀어달라고 부탁한다. 그러나 오빠는 '그 인간들 밥 먹듯이 하는 게 거짓말이야!' 라는 말과 함께 냉정히 돌아선다. 자신의 힘으로 어찌할 수 없는 현실에 문유정은 그저 답답한 마음으로 내일을 기다릴 뿐이다.

그러던 어느 날 밤, 고모에게 걸려온 전화 한 통에 문유정은 절망하고 만다. 정윤수가 다음 날 아침, 사형 집행을 당하게 될 것이라는 소식이었다. 그녀가 처음 믿어본 사람, 이 세상에서 그녀에게 처음으로 마음을 열어준 사람일 텐데, 얼마나 불안했을까? 묵묵히 그가 사형 당하는 모습을 지켜 봐야했던 문유정. 자신을 세상과 연결시켜 주었던 유일한 사람이 죽어가는 모습을 지켜봐야 했던 그 심정은 아무도 모를 것이다.

그가 죽은 후, 그녀는 정윤수가 그동안 써왔던 파란색 공책 하나를 받게 되었다. 그 곳에는 자그마한 그의 삶이 담겨 있었다. 정윤수. 그에게는 알코올 중독으로 돌아가신 아버지, 아버지의 폭력을 이기지 못하고 도망간 어머니, 앞을 보지 못하는 어린 동생 정은수가 있었다. 윤수는 은수를 데리고 다니며 소년원에도 갔었고, 구걸도 했었다. 그러던 중 은수가 심한 감기에 걸려 하는 수 없이 구걸하는 아이들을 재워주는 주인의 방에서 병간호를 하게 되었다.

그러다가 우연히 텔레비전에서 애국가를 부르는 문유정을 보았다. 정윤수와 문유정의 애틋한 운명이 첫 발을 내딛기 시작한 순간이었다. 그리고 은수, 윤수 형제는 힘들 때마다 그 노래를 떠올리며 거기에서 힘을 얻었던 것 같다. 춥거나 힘들 땐 애국가를 불렀으니까. 하지만 주인집에서도 쫓겨나고 길에서 방황하다가 은수가 죽었다. 어린 나이에 고통과 싸우다 죽어야 했던 은수는 윤수가 감당하기엔 너무나 큰 고통이었다.

그는 이곳저곳을 방황하며 술도 마시고 나쁜 친구들도 사귀었다. 하지만 그에게는 그 친구들이 최고였다. 그들은 그가 배고플 때 먹을 것을 주었고, 그가 헐벗었을 때 입을 것을 주었고, 그가 목마를 때 마실 술을 주었으며 그가 감옥에 있었을 때 그를 찾아와 주었다. 그렇게 방황하던 나날들 끝에, 그는 사랑하는 여자를 만나 동거생활을 시작한다.

그러나 행복한 시간도 잠시, 그녀는 자궁 외 임신으로 수술이 급박해 진다. 수술비용은 300만원. 하지만 정윤수에게는 그 돈을 마련할 방법이 없었다. 할 수 없이 그는 친한 선배와 마지막이라고 약속하며 범죄를 저지른다. 평소 알고 지내던 여자를 우연히 만나 그 여자네 집으로 가서 술을 마신다. 할 말이 있다는 여자의 말에 그와 그녀가 방에 들어간 사이 선배는 건너편 방에 가서 딸을 살인한다. 비명 소리에 깜짝 놀란 그들.

의사소통이 잘 못 된 탓일까? 그 곳에서 범죄를 저지를 생각이 없었던 정윤수의 마음과는 달리, 선배는 여자의 딸에서 그치지 않고 여자와 들어오는 파출부까지 살인한다. 죽어가는 여자의 손에서 정윤수는 반지를 빼앗아 든다. 그리고 장롱을 뒤져 액세서리와 돈을 포함해 값비싼 물건을 챙겨 나온다. 하지만 그들은 경찰에 체포 되었고, 선배는 자신이 저지른 일을 변호사를 이용해 정윤수에게 뒤집어 씌웠다. 돈도 없고 변호사도 없었던 정윤수는 가슴에 빨간 딱지를 붙이고 손목에 수갑을 두른 채 사형수가 되었다.

그렇게 희망 없는 나날을 보내다, 모니카 수녀와 문유정을 만나게 된다. 그들은 많은 얘기를 나누게 되었고, 처음과는 달리 정윤수도 많은 변화를 보였다. 그리고 자신이 살인했던 파출부의 친모를 만나게 되었는데, 친모는 울면서 정윤수를 용서한다고 했다.

그는 마음을 열었고, 그나마 작은 꿈을 갖게 되었다. 책을 읽고 편지를 쓰면서 그래도 교도소 안에서 나름 즐거운 나날을 보낸다. 그에게는 목요일만 있었으면 좋겠다고 생각될 만큼, 목요일의 시간이 귀했다. 문유정을 만나 이야기를 나눌 수 있었던 시간이었기 때문이다.

하지만 그의 작은 꿈마저 파괴한 것이 있었으니, 바로 사형이었다. 그는 사형대 위에서 모든 사람을 용서했다. 선배도, 선배의 변호사도, 자신의 말에는 귀기울여주지 않던 검찰도, 사형 집행을 내린 판사도… 마치 살해당한 파출부의 친모가 자신을 용서한 것처럼…

그가 적은 말 중, 가장 기억에 남는 것이 있다. '사랑 받아본 사람만이 사랑할 수 있고, 용서 받아본 사람만이 용서할 수 있다' 또 모니카 수녀의 죽음을 맞이하면서 문유정이 떠올린 생각 중, 어둠인 줄 알았는데 실은 너무 눈부신 빛이라 멀어버린 것은 자신의 눈이었다는 말이 참 마음에 와 닿았다.

나 또한 처음 이 책을 접했을 때, 자신을 죽이려고 했던 문유정과 남을 죽인 정윤수를 이해할 수 없었다. 하지만 마지막 책장을 덮으면서 비로소 그들을 이해할 수 있었다.

사람은 누구나 살면서 주저앉고 싶을 만큼 힘들 때가 있다. 하지만 어둠이 있으면 빛이 있기 마련이고, 강이 있으면 육지가 있기 마련이다. 거친 폭풍이 분다고 거기에서 주저앉기엔 너무 이르다. 아무리 폭풍 한 가운데에 있더라도 이 폭풍은 언젠가 지나갈 것이기 때문이다. 정윤수와 문유정도 남들은 상상할 수 없을 만큼 거친 폭풍 속에서 방황하고 있었다.

그러나 두 사람이 서로 만나 그것을 이겨내는 과정에서 그들은 마침내 심리적 안정감을 찾게 된다. 물론 사형수라는 운명이 그들을 갈라서게 했지만, 그들이 공유했던 행복한 순간은 영원할 것이다.

그들의 마음속에도…내 마음 속에도…

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한국시각장애인연합회장 동정

최동익 한국시각장애인연합회장은 9월 16일(금요일) 뉴저지 시각장애인위원회(New Jersey Commission for the Blind)를 방문해 장애인고용정책에 대해 협의했으며, 같은 날 뉴욕 장애인생산품작업시설(New York City Industries for the Blind)을 방문했다.

21일(수요일)부터 24일(토요일)까지 3박 4일간 중국 황산으로 한국시각장애인스포츠연맹 산악등반에 참가했다.

26일(월요일)에는 ‘삼성증권 희망+α 나눔 캠페인 협약식’ 참석에 이어 이명박 대통령 부인인 김윤옥 여사와 환담을 나누었으며, 같은 날 국제장애인기능올림픽대회 개회식에 참석한 후 국립장애인도서관지원센터에서 주최한 ‘음악이 흐르는 낭송회’와 국제장애인기능올림픽대회 행사인 서울시 주최 환영만찬에 참석했다.

27일(화요일)에는 한시련 점자세미나 관련 회의에 참석했으며, 이어 한국장애인고용공단 주최 국제장애인기능올림픽대회 환영만찬에 참석했다.

28일(수요일)에는 제3회 경기도시각장애인체육대회에 참석해 축사를 했으며, 같은 날 인천 혜광학교 연주회에도 참석했다.

29일(목요일)에는 제3차 한국시각장애인복지관협의회 관장회의에 참석한 후 장애인문화예술축제 개막식에 참석하는 것으로 2011년 9월 일정을 마무리했다.

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알쏭달쏭한 우리말 바로 알기(141)

<첫 번째 우리말>

-질문: ‘더욱이’와 ‘더우기’ 중 맞는 것은?

-답: 더욱이

-해설: ‘더욱이’, ‘일찍이’, ‘오뚝이’는 ‘더욱’, ‘일찍’, ‘오뚝’과 관련이 있으므로 ‘더우기’, ‘일찌기’, ‘오뚜기’로 적지 않고 ‘더욱이’, ‘일찍이’, ‘오뚝이’로 적는다. ‘반듯하다’와 관련이 있는 ‘반듯이’가 ‘반드시’와 구별이 되는 것도 이러한 원리에 의한 것이다.

-예시

(1)ㄱ. 일찍이 문명을 꽃 피운 나라

ㄴ. 오늘은 일찍이 일어났다.

(2)ㄱ. 오늘은 반드시 일을 끝내자.

ㄴ. 종이에 반듯이(반듯하게) 금을 그어라.

(3)ㄱ. 눈을 지그시 감았다.

ㄴ. 나이가 지긋이(지긋하게) 들어 보인다.

<두 번째 우리말>

-질문: ‘돌’과 ‘돐’ 중 맞는 것은?

-답: 돌

-해설: 예전에는 밑의 예시 (1)의 경우에는 ‘돐’을, 예시(2)의 경우에는 ‘돌’을 썼었는데 이 둘을 ‘돌’로 통일하여 혼란을 줄였다.

-예시

(1)첫 ‘돌’을 맞은 아이(어린아이가 태어난 날로부터 한 해가 되는 날을 의미)

(2)개교한 지 스무 ‘돌’이 지난 학교(특정한 날이 해마다 돌아올 때, 그 횟수를 세는 단위)

<세 번째 우리말>

-질문: 어릴 적 ‘놀던 곳’과 ‘놀든 곳’ 중 맞는 것은?

-답: 놀던 곳

-해설: ‘~든’은 선택을, ‘~던’은 과거를 나타낸다. “내가 무엇을 하든지 상관하지 마”, “먹든 말든 마음대로 하렴”, “있든가 가든가 뜻대로 해”는 선택의 상황이고, ‘어릴 적 살던 곳’, “영희가 뭐라던?”, “철수가 집에 있던가?”는 과거의 상황이다. ‘~던’, ‘~던가’, ‘~던걸’, ‘~던데’ 등도 모두 과거를 나타낸다.

-예시

(1)ㄱ. (맞는 말)사과든지 배든지 마음대로 먹어라

ㄴ. (틀린 말)사과던지 배던지 마음대로 먹어라

(2)어찌나 눈이 많이 내리던지 집이 파묻힐 것 같았다.

▶출처: 「우리말 우리글 묻고 답하기(2010년 제3판 발행본)」(태학사 제공)

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