격주간 ‘브레일 타임즈’ 제671호

등록번호 서울 다-05099

발행일 2011년 9월 10일

발행처 한국시각장애인연합회

발행인 겸 편집인 최동익

전화 02-6925-1121 (담당 노상미)

팩스 02-6925-1117

주소 (우)150-874 서울특별시 영등포구 의사당로 22 (여의도동 17-13) 이룸센터 305호

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목차

포커스: 守(지키다-수), 我(나-아) / 최민석(영화 ‘블라인드’ 시나리오 작가)

장애인계 뉴스

1. 한시련, DVS(화면해설서비스)수신기 무료 보급사업 실시

2. 모바일 애플리케이션 접근성 준수지침 제정을 위한 공청회 개최

3. 버스정류장에 시각장애인 시설 없는 것은 차별행위”

-인권위, 서울시에 버스정류장 내 시각장애인 편의시설 제공 권고

4. 노원시각장애인복지관, 제 3기 화면해설작가 양성교육 수료식 개최

5. 시각장애학생들이 함께 하는 ‘도전! 골든벨’

6. 시각장애인계 인사 소식

-최동익 회장 산업포장 수상 및 김영일 교수 시각장애인 최초 중앙부처 과장직 임용

7. 초․중․고등학교 10곳 중 4곳은 장애인편의시설 설치 안한 것으로 나타나…

기획: 장애인고용촉진의 달, 그리고 시각장애인의 직업

독자마당: 삼복더위 속의 상념 / 조승현(서울 동작구)

한국시각장애인연합회장 동정

알쏭달쏭한 우리말 바로 알기(139)-새로 바뀐 표준어 규정

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포커스

守(지킬-수), 我(나-아)

최민석(영화 ‘블라인드’ 시나리오 작가)

“어머, 벌써 달이 떴네요.” 2009년 여름, ‘어둠속의 대화(시각장애체험 전시: 편집자 설명)’의 시각장애인 로드마스터 조정화 팀장님이 한 말이다. 순간 하늘을 본 나는 고개를 갸웃거렸다. 내 눈엔 까만 먹구름만 들어왔기 때문이다. “달 없는데요?”라며 정화팀장님을 본 나는, 그녀의 미소로 속았음을 깨달았다. 그리고 그녀의 장난에 박장대소했다. 감쪽같이 속은 내가 우스웠기 때문이다. 하지만 왜 일까? 숙소로 돌아오는 길 내내 내 뒷머리는 묵직했다. 숙소로 돌아온 뒤로도 한참동안 잠을 이루지 못했다. 그리고 2011년인 지금도 그날 밤이 생생하게 기억난다. 아직도 메아리치는 목소리…

“어머, 벌써 달이 떴네요.”

“달 없는데요?”

그날 밤, 분명 내 눈엔 달이 보이지 않았다. 단지 눈에 보이지 않는다는 이유로 속았다 생각했다. 밤이면 당연히 떠오르는 달을, 먹구름에 잠시 가린 것뿐인 달을, ‘없다’고 믿었던 것이다. 그리고 밤하늘의 혜성처럼 긴 꼬리를 늘어뜨린 생각으로 밤을 샜다. 내가 잊고 사는 것에 대하여, ‘블라인드’의 수아(영화 ‘블라인드’의 시각장애인 여자주인공, 김하늘 역할: 편집자 설명)가 잊고 있는 것에 대하여…….

내 인생에서 2009년은 그야말로 고비였다. 의욕적으로 시작한 영화 ‘블라인드’는 1년째 제자리걸음이었고, 작가로서의 한계에 부딪힌 난, 스스로의 능력에 의심을 품기 시작했다. 한 번 시작된 불신은 쉽사리 사그러들지 않았고, 급기야 비관적으로 변해갔다. 자아의 분열이 시작된 것이다. 히스테리는 불혹의 노처녀와 견줘도 모자람이 없을 듯 했고, 친구들에게 쏟아 붓는 독설은 김구라를 능가할 판이었다. 분명 내겐 돌파구가 필요했다. 하지만 마감의 압박에 휴식은 어림 반 푼 어치도 없었으며 당시의 내겐 입에 들어가는 밥풀조차 아까울 정도였다.

그즈음 ‘어둠속의 대화’ 정화팀장님이 ‘뷰티풀 챌린지’에 동행하자는 제안을 했다. 행사 참여의 목적을, 여행으로 착각한 난, 흔쾌히 응했다. 그렇게 목포행 심야고속버스에 몸을 실었다. 너무 신이 나서 잠도 오지 않았다. 작가라는 놈의 머릿속엔 그저 ‘바다! 바다!! 바다!!!’ 뿐이었다, 그때 까지는.

이 얼마 만에 맡는 짭쪼롬한 바다내음이던가! 목포에 도착한 난 ‘어둠속의 대화’ 팀에 합류했고, 자연스레 길잡이가 되었다. 그런데 그때부터 내안의 작은 변화가 일기 시작했다. 취재를 다니며 수없이 들었던 ‘시간과 공간의 개념이 다르다’라는 말을 실감하게 된 것이다. 취재차 여러 차례 만나 뵙고 식사를 하긴 했지만 같이 생활하게 된 것은 처음이었다. 같이 행사에 참여하고, 같이 밥을 먹고, 같이 이동하며 나는 어느덧 ‘우리’의 ‘시간’에 익숙해졌다. 마감에 쫓기고, 시간에 쫓겨 살던 나에게 오랜만에 느긋함이 찾아온 것이다. 행동하며 생각하거나 행동한 뒤에 생각을 했던 내가, 생각을 먼저하고 움직이고 있었다. 길잡이로서의 책임감이 한 몫 했겠지만 같이 걷고 싶은 욕구가 큰 탓도 있었다. 그 이유는 대화 때문이었다.

타인의 이야기에 이렇게 귀 기울여 들어주는 사람들이 또 있을까? 느긋하게 들어주고, 정성껏 대답해주는 동행자로 인해 난, 나도 모르게 속 이야기까지 터놓고 말았다. 인터뷰를 하러간 사람이 인터뷰를 당한 것이다. 그 과정에서 불만을 토로하는 나와 마주했고, 자신을 믿지 못하는 나를 발견했다. 그리고

“왜 작가가 되셨어요?”

라는 물음에 잠시 망설이는 나를 보았다. 그토록 글쓰기를 좋아했던 내가 글밥 먹고 사는 고마움도 잊은 채 글쓰기에 대한 미움만 남아있음을 깨닫게 된 것이다. 대화가 오가며 복잡했던 머릿속이 정리가 되었다. ‘어느새 나와 글쓰기는 따로 떼어놓을 수 없다는 것’, ‘수아에게 필요한 것은 경찰이 되는 것이 아닌 트라우마의 극복이라는 것.’ 모든 것이 분명해졌다.  더불어 ‘수다’의 필요성과 ‘더부살이’의 중요성도 알게 됐다. ‘침묵은 금이다.’라는 어머니의 가르침대로 살다 울화통 터질 뻔했던 나로서는 쏟아냄과 위안이라는 수다의 필요성을 깨달았고, 내 팔을 내어주자 잡아주었던 동행자처럼, 길 위에서는 내가 길잡이지만, 지금 내 삶에선 그가 길잡이라는 것을 깨달았다. 그 시간의 난, 분명 동행자의 위안을 받고 있었다.

“눈 하나 안 보이는 건 장애도 아니야, 마음에 있는 장애가 진짜 장애지.”라는 대사가 ‘블라인드’에 있다. 지금 생각해보면 2009년의 나는 분명 장애가 있었다. 그것이 정신이었든 마음이었든……. 미루어 짐작컨대 그때의 정화팀장님과 송영희 대표님께서는 나의 장애를 느끼셨던 게 아닐까 생각해본다. 같이 다니면 먹구름이 따라다니는 것처럼 우울했던 나와 감독님을 위해 동행을 제안하신 것 같다는 생각을 해본다. 왜냐하면 2009년의 1박2일은 마치 준비된 것처럼 내게 너무나도 많은 것을 느끼게 해준 시간이었기 때문이다. 그렇게 짧았지만 알찼던 목포의 일정을 마치고, 우리는 다시 각자의 삶으로 돌아갔다.

2년이란 시간이 지난 지금, 다시 2009년의 여름밤으로 돌아간다면

“어머, 벌써 달이 떴네요.”라는 정화팀장님의 말에 “달이 참 밝죠?”라고 답해줄 수 있을 것 같다. 그것은 거짓말이 아닌, 까만 구름 뒤에 숨어 있을 달에 대한 믿음 때문일 것이다. 자신을 불신하고, 부정하고, 거부한 시간들을 견뎌내니 나에 대한 믿음이 단단해졌기 때문이다. 먹구름이 잠시 달빛을 가려 세상이 어두워질 수는 있다. 하지만 시간이 지남에 먹구름은 언젠가 사라지게 마련이고, 언제 그랬냐는 듯 달은 자신의 모습을 드러낼 것이다. ‘블라인드’에서 자신을 지켜낸 수아(守지킬-수,我나-아)처럼.

※영화 <블라인드>는 시각장애인 수아(김하늘 역)가 연쇄살인사건의 목격자가 되면서 범인을 추적하는 과정을 그린 내용으로, 시각장애인을 현실감 있게 묘사했다는 평가를 받았습니다. 지난 8월 3일에는 시각장애인을 초청한 특별시사회를 진행하기도 했으며, 개봉 22일 만에 누적 관객 200만 명을 넘어서며 흥행을 이어가고 있습니다.

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장애인계 뉴스

1. 한시련, DVS(화면해설서비스)수신기 무료 보급사업 실시

한국시각장애인연합회(이하 한시련)는 오는 9월 30일까지 전국 시각장애인을 대상으로 DVS(화면해설서비스) 수신기 무료보급사업 신청자를 모집한다.

이번 사업은 ‘2011년도 방송소외계층 방송접근권 보장사업’의 일환인 ‘시각장애인을 위한 DVS 수신기 보급사업’으로, 방송통신위원회와 한국방송통신전파진흥원의 지원으로 총 4,300여대를 무료로 보급한다.

보급제품은 기존 라디오 형태의 제품이 아닌, 3.4인치 AMOLED(백라이트에 의해 빛을 발하는 LCD와 달리 자체에서 빛을 발하는 디스플레이)가 부착된 TV형 제품이다. 지상파 디지털·아날로그 방송 및 케이블 디지털 방송의 화면해설방송 수신기능이 포함됐으며, 최대 4시간 연속재생이 가능하다.

TV방송을 듣는 것과 더불어 잔존시력을 활용하여 화면을 보거나 가족 등 지인들과 함께 시청할 수 있으며, 소리크기나 채널변경 등의 조작이나 자동 채널검색 등 기능조정을 음성으로 지원하여 시각장애인을 위한 사용편의성이 향상되었다.

대상자는 DVS수신기를 지원받지 못한 등록 시각장애인(1~6급)과 2008년 이전에 보급 받았던 시각장애인으로, 선정기준은 시각장애인 중 저소득층(국민기초생활보장수급자 및 차상위 계층)을 우선으로 하며, 중증(1~3급), 경증(4~6급) 시각장애인 순으로 선정된다.

신청을 원하는 경우 신청서를 작성하여 구비서류(장애인 복지카드, 해당자에 한하여 국민기초생활보장수급자 및 차상위계층 증명서 사본 각 1부)와 함께 오는 8월 29일부터 9월 30일까지 우편, 팩스, 내방의 방법으로 거주 지역 시각장애인연합회 지부 혹은 중앙회로 접수하면 된다.

기타 궁금한 사항은 전화번호 02-950-0157(담당자: 손수경), 02-972-6336(담당자: 박진아)로 문의하면 된다.

2. 모바일 애플리케이션 접근성 준수지침 제정을 위한 공청회 개최

장애인이 비장애인과 동등하게 스마트폰의 모바일 애플리케이션에 접근할 수 있도록 하는 모바일 애플리케이션 접근성 준수지침이 세계 최초로 개발되었으며, 이번 달 중 고시될 예정이다.

이번 지침은 한국정보화진흥원을 주축으로 학계, 장애인단체, 산업계 등의 전문가들이 작업반을 구성하여 지난 3월부터 회의 및 좌담회 등을 거쳐 개발됐으며, 이에 대한 의견을 수렴하기 위한 '모바일 애플리케이션 접근성 준수지침 제정을 위한 공청회'가 행정안전부와 한국정보화진흥원 주최로 지난 8월 24일 여의도 이룸센터에서 열렸다.

지침 개발위원장인 이성일 성균관대학교 시스템경영공학과 교수가 모바일 앱 접근성 준수지침을 직접 발표했으며, 지침은 반드시 준수해야하는 7개 사항과 준수할 것을 권고하는 8개 사항으로 구성되어 있다.

7개 필수 준수사항은 '대체 텍스트, 초점, 운영체제 접근성 기능 지원, 누르기 동작 지원, 색에 무관한 인식, 명도 대비, 자막 제공'에 관한 내용을 담고 있으며, 8개 권고사항은 '기본 사용자 인터페이스 콤포넌트, 컨트롤 간 충분한 간격, 알림기능, 범용 폰트 이용, 사용자 인터페이스의 일관성, 깜빡거림의 사용 제한, 배경음 사용 금지, 장애인 사용자 평가'를 다루고 있다.

이에 대해 이성일 교수는 “지침을 준수사항과 권고사항으로 구분했지만, 권고사항이 준수사항보다 덜 중요하다는 말이 아니다. 가급적 모두 지켜져야 한다.”고 강조했다.

준수지침 발표에 이어 진행된 패널토의에서 행정안전부 김종명 사무관은 “최종안은 늦어도 9월 중 고시할 예정”이라면서 “충분히 의견을 수렴한 후 최대한 빨리 정착시켜 장애인, 노인의 접근성 차별을 줄일 수 있도록 하겠다”고 말했다.

이어 한국정보화진흥원 홍경순 부장은 "스마트폰은 세상과 만나는 통로로서의 역할을 한다. 모바일 서비스 이용이 어렵지 않게 된다면 행정, 금융서비스 등 많은 일들을 장애인 스스로 할 수 있게 될 것이다. 그런 면에서 20조 장애인 사용자평가 부분은 특히 바람직하다고 생각한다. 진정한 세계최고 기술은 장애인, 고령자도 배려하는 것이다. 적극적 홍보와 교육으로 장애 없는 모바일 환경이 되길 기대한다"고 말했다.

한국시각장애인연합회 강완식 기획실장은 "시각장애인은 소비자로서의 권리를 누리지 못하고 있다. 비싼 돈으로 스마트폰을 사지만 기본 기능 외에는 사용을 못하고 있는 현실이다."라고 당사자로서 시각장애인의 스마트폰 이용의 어려움을 이야기하면서, "국가차원에서 지침을 개발한 것이 최초라는 점에서 의미가 크다고 생각한다.  다만 이번 지침은 공공기관 앱을 대상으로 하고 있는데, 실제 이용되는 앱은 거의가 민간기업의 앱이다. 이번 지침개발을 계기로 민간 기업에도 확산시킬 수 있는 계기가 되길 바란다."고 아쉬움과 기대를 전했다.

이 외에도 충북대학교 컴퓨터공학부 김석일 교수, 다음커뮤니케이션 정규돈 본부장, 엑스비전테크놀로지 김정호 이사, 코노즈 조용규 대표이사 등이 다양한 의견을 제시했다.

이번 ‘모바일 앱 접근성 준수지침’은 전체가 준수사항이 되지 못하고 8개 사항이 권고로 제정된 점과 '무리한 부담' 등 일부 모호한 단어의 개념이 명확히 규정되지 않은 점 등 아쉬움이 남는 것은 사실이나, 국가주도로 모바일 앱 준수지침을 개발한 최초의 시도라는 점에서는 큰 의미가 있다. 지침의 개발보다 중요한 것은 지침을 준수하고 지속적으로 감시하고 평가하는 일이다. 이를 통해 모바일 접근성 분야에 있어 우리나라가 선도적인 역할을 할 수 있기를 기대해본다.

3. “버스정류장에 시각장애인 시설 없는 것은 차별행위”

-인권위, 서울시에 버스정류장 내 시각장애인 편의시설 제공 권고

국가인권위원회(위원장 현병철, 이하 인권위)는 지난 8월 23일 시각장애인이 버스정류장을 접근․이용할 수 있도록 정당한 편의(점자블록 설치, 버스운행정보 확인 등)를 제공하지 않은 것은 차별행위라고 판단하고 서울시에 정당한 편의를 제공할 것을 권고했다.

인권위의 권고사항을 세부적으로 살펴보면 △현재까지 점자블록을 설치하지 않은 버스정류장에 즉시 점자블록을 설치 △서울시 관내 버스정류장 점자블록 설치 실태를 파악해 점자블록이 설치되지 않은 버스정류장에 대해서는 점자블록을 설치하도록 조치할 것 △시각장애인이 버스운행정보를 확인할 수 있도록 버스정류장에 정당한 편의를 제공할 것 등이다.

이번 권고는 한국시각장애인여성연합회(이하 한시여연)가 지난해 6월 인권위에 진정을 제기한 것을 바탕으로 이루어졌다. 한시여연은 “시각장애가 있는 피해자들이 2010년 4월부터 5월 사이 서울시 관내 39개 버스정류장을 이용했는데, 시각장애인의 버스 이용 편의를 위한 점자유도블록이 없었고, 버스노선도의 글씨도 작아 확인이 어려웠으며, 몇 번 버스가 도착했는지 음성안내서비스도 제공되지 않았다”고 진정을 제기한 바 있다.

이에 대해 서울시는 점자블록은 해당 자치구에 설치하도록 지시했고, 버스운행정보 확인 등에 필요한 편의 제공(버스노선도 확대, 버스정보안내 단말기 등)은 예산의 한계로 단계적으로 추진하고 있다고 주장했다.

그러나 인권위는 △｢교통약자의 이동편의증진법｣ 및 같은 법 시행령, 시행규칙에 따라 서울시 관내 버스정류장에는 의무적으로 점자블록 등을 설치했어야 하는 점, △서울시는 버스운행정보 확인 등에 필요한 편의 제공을 점진적으로 추진하겠다고 밝히고 있으나 그러한 계획이 완료될 때까지 상당한 기간이 소요될 것이므로 그때까지 시각장애인 등의 이동권 보장에 중대한 제약이 불가피하다는 점, 또한 이를 보완하거나 대체할 수 있는 여타 다른 편의도 제공되지 않고 있다는 점 등을 고려해 장애인에 대한 차별행위에 해당하는 것으로 판단해 권고했다고 밝혔다.

4. 노원시각장애인복지관, 제 3기 화면해설작가 양성교육 수료식 개최

서울특별시립노원시각장애인복지관(관장 한정석, 이하 노원복지관)은 지난 8월 26일 화면해설작가 양성교육 수료식을 개최했다.

지난 7월 방송통신위원회는 지상파방송의 경우 화면해설방송 10%를 의무적으로 편성하도록 하는 장애인방송 가이드라인을 제정·공표했다. 노원복지관은 이러한 가이드라인에 따라 화면해설방송이 점차 확대될 것으로 예상하고 14명의 교육생을 선발하여 올해 3월부터 화면해설작가 양성교육을 실시해왔다.

교육대상은 방송작가 정규과목 및 관련 교육 이수자로, 매주 금요일 3시부터 6시까지 25주간 시각장애인에 대한 이해, 화면해설방송 이론 및 실무 등을 집중적으로 교육했다. 교육내용을 살펴보면, 화면해설교육에서는 예비 작가들이 시각장애인에 대한 이해를 높일 수 있도록 장애체험을 실시했으며, 성우 특강(강사: 서혜정 성우)을 통해 성우낭독법을 강의했다. 또한 장르별·상황별로 다양한 영상의 화면해설 대본을 작성하고 그 대본을 한 문장, 한 문장 첨삭 지도하는 형태로 진행되었다.

교육생 김경주 씨는 “봉사하는 마음으로 시작한 화면해설이지만 교육을 받으며 작가로서의 자질 또한 중요함을 깨달았고 앞으로 화면해설작가로 활발하게 활동하고 싶다”고 말했다. 또한 황덕경 미디어접근센터장은 “앞으로 장애인방송이 단계적으로 확대됨에 따라 화면해설작가 양성교육도 지속적으로 이루어져야 하며, 우리 기관에서는 화면해설작가 양성을 위한 교육을 매년 실시 할 예정”이라고 전했다.

화면해설작가 양성교육의 전 과정을 수료하고 평가기준을 통과한 교육생은 현재 지상파 4사 및 OBS에서 제작·방영되는 화면해설방송의 작가로 전격 투입 시킬 예정이다.

5. 시각장애학생들이 함께 하는 ‘도전! 골든벨’

서울시립노원시각장애인복지관(이하 노원복지관)과 케이제이아이대부금융(유) (이하 원더풀)은 지난 9월 3일(토) 인천 부평구에 있는 인천혜광학교 강당에서 시각장애학생 초청 ‘원더풀과 함께하는 도전!골든벨’을 개최했다.

이번 행사는 시각장애대학생 장학금 후원, 시각장애인 헬스키퍼 고용, 시각장애인가정 사랑의 김장나누기 등 시각장애인과 다방면에서 함께하고 있는 원더풀의 후원으로 실시됐으며, 시각장애 학생들의 학습능력 향상과 맹학교 간의 정보 교류를 활성화 하고 시각장애학생들이 골든 벨에 도전하는 과정 속에서 미래의 꿈과 희망을 가질 수 있도록 하고자 기획됐다.

케이블 방송 tvN의 ‘롤러코스터-남녀탐구생활’로 인기를 얻은 성우 서혜정 씨가 사회를 맡았으며, 전국 시각장애학생 100여명과 가족, 자원봉사자 30여 명 등 200여명이 참가했다.

문제는 객관식과 주관식으로 구성되었으며, 객관식 문제는 점자로 새겨진 숫자판을 사용하고 주관식 문제는 원더풀 사회공헌팀의 자원봉사자들이 시각장애학생들과 1대1로 짝이 되어 화이트보드에 학생이 얘기한 답을 대필하는 형식으로 진행했다

골든벨 우승자와 입상자에게는 총 1000만원의 대학교 입학금과 노트북 등 부상이 주어졌으며 각 팀별 5명에게는 재능상(상금 100만원)이 전해졌다. 장학금을 비롯해 행사에 소요된 모든 비용은 원더풀이 후원했다.

퀴즈 프로그램에 이어 2부 행사로 재능경연도 열렸다. 사전심사를 거쳐 선발된 학생들은 자신들이 가진 끼를 마음껏 선보였다.

노원복지관 지역사회복지팀 홍은녀 팀장은 “복지관과 원더풀이 공동 개최하는 이날 행사에서 시각장애 학생들에게 도전과 성취의 기회를 안겨주길 기대하며, 시각장애학생을 위한 장학사업이 지속적으로 이루어지길 바란다”고 전했다.

6. 시각장애인계 인사 소식-최동익 회장 산업포장 수상 및 김영일 교수 시각장애인 최초 중앙부처 과장직 임용

(1) 최동익 회장, 장애인고용촉진 유공자 산업포장 수상

지난 9월 2일 고용노동부가 주최하고 한국장애인고용공단이 주관하는 '2011 장애인고용촉진대회'에서 최동익 중앙회장이 시각장애인의 직업영역을 넓혀온 공로로 장애인고용촉진 유공자 산업포장을 수상했다.

이날 시상식에서는 최동익 회장을 비롯해 27명의 장애인고용촉진 유공자와 True Company(장애인고용 신뢰기업) 4곳, 장애인고용인식개선 작품현상공모전 최우수상 입상자 3명이 선정됐다.

최동익 회장은 시각 1급 장애인으로서 ‘95년 한국시각장애인연합회 업무를 시작으로 17년 이상 시각장애인으로서 능력을 발휘하며 직업생활 해왔으며, 국내최초의 시각장애인 바리스타 양성교육을 비롯해 실로암안마센터 운영, 시각장애인 헬스키퍼 일자리창출사업 등을 통해 시각장애인의 직업영역 확대 및 고용창출의 공로를 인정받아 이번 수상의 영예를 안았다.

(2) 김영일 조선대학교 교수, 시각장애인 최초로 중앙부처 개방형 과장직 임용

김영일 조선대학교 특수교육과 교수(시각장애 1급)가 지난 9월 1일자로 국립중앙도서관 국립장애인도서관지원센터 소장으로 임용됐다.

국립중앙도서관 국립장애인도서관지원센터 소장은 중앙부처 개방형 과장직에 해당하는 직급으로, 이는 시각장애인으로서는 최초이며 임기는 2년이다.

김 교수는 8세 때 두 눈을 다쳐 실명하였으며, 1990년 연세대 교육학과를 졸업하고 동 대학원에서 교육학 석사 학위를 받았다. 1993년 풀브라이트 장학생으로 선발되어 미국 밴더빌트 대학교 특수교육학과에서 교육학 박사 학위를 받았다. 2001년부터 조선대학교 특수교육과 교수로 재직하면서 시각장애아 교육, 특수교육학 등을 강의해왔다.

문화체육관광부는 "이번 김영일 소장 임명을 계기로 그동안 정책의 수혜자 입장에 머물렀던 장애인계가 정책 입안자로서 직접 참여하게 됐다"면서,‘장애인도서관서비스, 장애인 정보 접근권 향상 등 현장 중심, 수요자 중심의 실질적인 서비스를 제공하는 데 도움이 될 것이라고 기대한다"고 전했다.

김영일 교수는 "장애인의 지식 정보 격차 해소 및 정보 접근권 향상을 위해 노력할 것이며 나아가 장애인에 대한 사회적 차별을 없애는 데 앞장설 것"이라고 포부를 밝혔다.

신임 김영일 국립장애인도서관지원센터 소장은 ‘장애인 도서관 서비스 정책 수립’ 및 ‘장애인 독서 환경 구축과 콘텐츠 개발 및 보급’ 등의 주요 업무를 수행해 나갈 예정이다.

7. 초․중․고등학교 10곳 중 4곳은 장애인편의시설 설치 안한 것으로 나타나...

‘장애인차별금지 및 권리구제 등에 관한 법률(이하 장애인차별금지법)’에 따라, 올해 4월 11일부터 모든 초․중․고등학교에 점자블록, 경사로 등의 장애인 편의시설이 의무적으로 설치돼야 하지만, 10곳 중 4곳은 예산 등을 이유로 장애인 편의시설을 설치하지 않고 있다.

국회 보건복지위원회 소속 정하균 의원(미래희망연대)이 교육과학기술부로부터 제출받은 자료에 따르면, 전국 초․중․고등학교 5,390곳(특수학급 미설치 학교)의 장애인 편의시설 설치율은 현재 평균 64.4%에 그친다고 한다.

항목별로는 시각장애인과 청각장애인을 위한 점자안내판, 음성안내장치, 전자문자안내판 등 유도 및 안내 설비의 설치율이 38%로 가장 낮았으며, 장애인전용 주차구역이 89.4%로 가장 높았다. 지역별로는 강원도가 39.3%로 전국 16개 광역자치단체 중 최하위를 기록했고, 대구광역시가 99.8%로 편의시설 설치율이 가장 높은 것으로 나타났다.

장애인차별금지법은 교육책임자가 장애인에게 정당한 편의를 제공하기 위하여 ‘교육기관 내 교실 등 학습시설 및 화장실, 식당 등 교육활동에 필요한 모든 공간에서 이동하거나 그에 접근하기 위하여 필요한 시설ㆍ설비 및 이동수단’을 제공하여야 한다고 규정하고 있다. 또한 특수학급이 없는 학교도 2011년 4월 11일부터 해당 규정을 적용한다고 명시하고 있다. 즉, 전국 초․중․고등학교(특수학급 미설치 학교)의 64.4%를 제외한 35.6%는 장애인차별금지법을 위반하고 있는 것이다.

또한 특수학급이 설치된 전국 초․중․고등학교(전국 5,989곳)의 경우에도 지난 2009년 4월 11일부터 장애인 편의시설을 의무적으로 설치해야하지만, 2년이 지난 2011년 현재까지도 설치율이 86.1%밖에 안 되고 있어 많은 장애학생들이 불편을 겪고 있을 것으로 예상된다.

정하균 의원은 “장애인차별금지법이 존재함에도 장애인 편의시설 설치율이 낮은 근본적인 이유는, 예산 문제도 있지만 장애인차별문제에 대한 인식이 낮기 때문이다. 교육과학기술부는 장애인차별금지법이나, 장애인차별문제에 대한 인식 향상과 장애인 편의시설 확대를 위한 예산 확보를 위하여 노력해야 할 것이다. 더불어 장애인차별금지법의 주무부처인 복지부 또한, 법 이행 점검을 철저히 하고, 미진한 부분이 있다면 적극적으로 대처해야 할 것이다.”라고 말했다.

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기획

장애인고용촉진의 달, 그리고 시각장애인의 직업

9월은 장애인고용촉진의 달이다. 앞으로는 장애인 고용에 대한 인식을 높이기 위해 장애인의 날이 있는 4월로 옮겨진다고는 하지만 장애인고용촉진대회와 국제장애인기능올림픽이 올해까지는 9월에 열리는 것을 보면 아직은 9월을 장애인고용촉진의 달로 보아도 무방할 듯싶다.

그러나 장애인고용촉진의 달에 고용 촉진시키려는 장애인이 일부 장애영역에만, 그리고 경증장애인에게만 국한된 것은 아닌가하는 생각이 든다. 장애인의 고용이 늘고 있다고는 하지만 여전히 시각장애인이 안정적인 직업을 갖는다는 것은 어려운 일이기 때문이다. 시각장애인의 고유직종인 안마업이 비장애인의 유사 안마업이 증가하면서 위기를 겪고 있는 것도 어제, 오늘 일은 아니다.

장애인고용공단에서 발표한 ‘2011년 2/4분기 장애인 구인·구직 취업 동향’을 보면 시각장애인 취업자 수는 595명으로 지체장애(2,785명), 지적장애(1,049명), 청각장애(785명) 다음으로 나타났다. 중증장애인의 취업자 수를 보면 그 순위는 더욱 내려간다. 중증시각장애인 취업자 수는 137명으로 지적장애(1,047명), 지체장애(589명), 청각장애(449명), 정신장애(357명), 뇌병변장애(241)에 이어 6번째에 해당한다. 2010년 동분기 중증시각장애인 취업자 수와 비교하면 24.3%가 감소한 숫자이다.

취업을 한다고 해서 고용에 관한 문제가 모두 해결되는 것도 아니다. 시각장애인 취업자의 대부분이 비정규직에 종사하고 있으며, 시각장애인에만 해당되는 내용은 아니지만 올해 상반기 한국장애인고용안정협회에 접수된 노동상담사례를 보면 해고관련 상담이 전체의 약 50%를 차지하고 있어, 취업을 한 후에도 고용불안에 시달리고 있음을 알 수 있다.

올해 6월 한국시각장애인연합회 직원들은 스페인시각장애인연합회(ONCE)를 방문하고 그들이 진행하고 있는 사업을 직접 견학하고 왔다. 스페인 정부는 복권판매권을 스페인시각장애인연합회에 승인하고 있으며, 시각장애인 관련 사업은 복권판매 수입을 활용하고 있다. 시각장애인 복권판매 대리인의 월 평균소득은 스페인의 비장애인 근로자 평균소득보다 훨씬 높다고 한다. 스페인 외에도 미국은 매점운영권을 시각장애인에게 양도하고 있으며, 영국은 민간기관인 왕립맹인원이 지역단위로 설치되어 있다. 외국의 경우 이와 같은 지원제도와 체계적인  직업훈련 등에 힘입어 시각장애인들은 다양한 분야의 직종에 종사하고 있다.

그러나 우리나라의 경우 전국 맹학교 직업훈련의 90%이상이 이료과목이며, 시각장애인복지관의 직업훈련 직종도 매우 제한적이다. 시각장애인들의 다양한 욕구를 반영하기에는 한계가 있다.

그동안 계속해서 논의되어온 내용은 시각장애인의 직업영역을 안마사에서 머무는 것이 아닌 공직진출이나 타 전문분야로 넓혀가고 맹학교에서부터 학생들의 진로희망에 따라 대학진학, 이료, 그 외 직업훈련 등으로 나누어 직업교육을 진행해야 한다는 것이었다.

이는 물론 장기적으로 보았을 때 분명히 필요한 부분이다. 시각장애 학생들의 대학진학률이 점차 증가하고 있고, 고등교육을 받은 시각장애인의 숫자도 늘고 있기 때문이다. 그러나 현재 대부분의 시각장애인이 안마업에 종사하고 있다는 점에서, 안마업을 활성화시키는 것 또한 간과해서는 안 된다고 본다.

최근 들어 정부가 활발히 벌이고 있는 사회적일자리 창출사업과 연계되어 공공과 민간에서 시각장애인 헬스키퍼 채용이 증가하고 있으며, 안마센터 또한 기존의 안마에 대한 일부 부정적인 이미지에서 벗어나 새롭게 인식되며 활발히 운영되고 있다. 이렇듯 안마업은 미래에도 다양한 방향으로 발전할 수 있는 가능성을 갖고 있으며, 당분간은 시각장애인의 가장 대중적인 직종임을 부인할 수 없다. 시각장애인 대부분이 종사하고 있는 안마업 경력을 활용할 수 있도록 안마업 활성화에 대한 연구도 함께 이루어져야한다는 생각이다.

이와 더불어 시각장애인의 새로운 직종을 개발하고 다양한 직업훈련을 받을 수 있는 기관이나 시설 또한 각 지역에 설립할 필요가 있다. 시각장애인복지관이나 종합장애인복지관에서도 각 기관마다 특성화되고 시각장애인의 욕구를 반영할 수 있는 다양한 직업훈련 프로그램을 개발해야 할 것이다. 또한 시각장애학생들이 맹학교에서부터 본인이 희망하는 진로에 따라 알맞은 직업훈련과 교육을 받을 수 있도록 교육과정을 개편하고 고등교육기관을 설립하는 것 또한 본격적으로 논의가 필요할 것으로 보인다.

최근 들어 희망의 불꽃이 곳곳에서 지펴지고 있다. 지난 7월 시각장애인 이창훈 씨가 KBS 아나운서로 선발되면서 화제가 됐다. 프리랜서라는 점에서 일부 비판을 받기도 했지만 시각장애인의 직업 영역을 넓히는 데에 한 몫을 했다는 점은 부인할 수 없다. 또한 지난 2008년 시각장애인 최초로 사법고시 2차 시험에 합격한 최영 씨 또한 사법연수원을 수료하면 법조인으로서 활동을 하게 된다. 앞서 언급했듯 사회적일자리사업과 연계되어 헬스키퍼 고용도 늘고 있다.

인간에게 있어 직업은 생계를 유지하는 수단이기도 하지만 일을 통해 타인과 관계를 맺고 일을 통해 얻는 보람 또한 큰 즐거움일 수 있다. 더 많은 시각장애인들이 본인이 원하는 직업을 갖고 당당한 사회인으로 자리매김하기를 바라는 마음이다.

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독자마당

삼복더위 속의 상념

조승현(서울 동작구)

며칠째 밤낮으로 무더위가 기승을 부려 짜증스럽다. 장맛비가 그친 지 며칠이나 되었다고 이렇게 환장하게 더운 것이냐? 언제 비가 청승맞게 쏟아졌느냐는 듯 오늘도 여전히 푹푹 찌는 무더위가 온몸을 땀투성이로 만들고 말았다. 장마 내내 잠결에 빗소리를 듣고 깨어서는 다시 잠들지 못한 날도 꽤 여러 날이더니 이제는 더위에 잠에서 깨는 날이 많아진다.

오늘도 역시 잠에서 깨고 보니 온몸이 땀에 젖어 있다. 계속되는 열대야의 무더위 탓이다. 옆치기는 이런 나더러 늙어서 잠이 오지 않는 거라고, 부스럭대며 남이 자는 거 깨우지 말고 저쪽 방에 가서 자란다. 아, 이 웬수. 나야 더워서 자거나 말거나 덥지도 않은지 혼자 자빠져 자겠다는 말인데, 오늘까지 한 40여 년 바람 한번 피우지 않고 살아주었더니 하늘같은 남편 알기를 바닥에 떨어진 밥풀보다 못하게 아는 거 같다.

늙는다는 건 역시 서러운 거다. 작년에도 그러더니 에어컨은 그저 보관용이란 말인지. 거참. 없는 돈에 주머니 탈탈 털어서 가스까지 채웠는데 자다가 더워서 잠에서 깨다니……. 말도 안 되는 여름을 저 웬수와 사는 내내 참아야 하나? 셰익스피어는 “사느냐 죽느냐 이것이 문제로다.”라고 말했지만, 나는 저 웬수에게 한바탕 잔소리 듣기를 작정하고 “에어컨 리모컨을 누르느냐 마느냐가 문제로다.”

깨인 잠이 다시 올 리가 없다. 자다 말고 일어나서 띄우는 편지라고 할까? 불현듯 무어라고 끼적이지 않으면 견디지 못할 것 같은 충동에 사로잡히고 말았다. 지금은 좋은 남자 만나서 잘살고 있다는 어릴 적 헤어진 그녀를 생각하며 몇 자 적어보았다.

(그녀에게 보내는 편지)

올해도 해마다 그런 것처럼 장마가 시작되고 끝났군요. 회색빛 구름이 하늘을 뒤덮은 채 빗줄기는 사납게 가로수 나뭇잎을 두들기지요.

어느 해인지 가물거리지만, 그때도 장마철이었지요. 굵은 빗줄기가 잠시 쉬는 사이에 먹장구름을 살짝 비집고 따가운 햇볕이 내리쪼일 때였어요. 당신도 전깃줄에 모여 앉아 젖은 깃털을 말리느라고 몸을 부르르 털기도 하고 먹이를 찾아 낮게 날아다니다 다시 전깃줄에 올라앉아 "지지배배" 시끄럽게 떠드는 제비들을 보았겠지요.

그때 저는 날아가는 제비를 맞추겠다는 생각은 하지 않았어요. 그런데 무심코 작은 돌멩이로 제비를 죽이고 말았어요. 제가 손가락으로 퉁긴 돌멩이에 날렵하게 날던 제비 한 마리가 맞고 땅으로 떨어지고 만 것이지요.

지금까지 그대를 잊지 못하는 것처럼 살아오면서 그 기억이 문득문득 떠올려지고 잊히질 않네요. 저는 그때 줄기차게 내리는 비가 잠시 그치는 사이에 강아지 밥을 주려고 마당으로 나오는 길이었어요. 하필이면 왜 그 시간에 땅바닥에 닿을 듯 말듯 멋지게 포물선을 그리며 나는 제비가 눈에 띄었는지 몰라요. 제비는 정말 멋지게 비행했지요. 예쁜 여자아이를 보면 동경과 부러움에 친밀하게 지내고 싶은 마음과 달리 질투와 시기심이 먼저 발동하는 어린애처럼, 멋지게 나는 제비가 샘이 났는지 무심코 발밑에 아주 작은 돌 한 개를 손가락 끝으로 퉁겼지 뭡니까. 정말 제비를 맞추려고 퉁긴 게 아니었어요. 그렇게 힘을 준 것도 아니지요. 믿어주세요…

그런데 제 손을 떠난 돌이 정확하게 제비를 맞히고 말았어요. 아! 이럴 수가 저는 깜짝 놀라 바닥으로 떨어진 제비를 손으로 집어 들었지요. 손바닥 안의 제비는 여전히 따듯했어요. 그러나 날갯짓도 않고 가느다란 다리만 천천히 걷는 것처럼 어기적거리지 않겠어요. 피가 흐르는 곳이 있나 살펴보았지만, 상처는 없었어요. 혹시 살아날 수도 있을까하는 바람으로 햇볕이 쬐는 곳에 가만히 내려놓고 지켜보았습니다만, 부질없는 노릇이었지요.

이걸 어쩌지요? 제비는 끝내 차디차게 식으면서 숨이 끊어지는 게 아니겠어요. 죽어가는 제비 앞에서 숨을 쉰다는 일조차 죄를 짓는 것 같았어요. 무심코 던진 돌 한 개가 고귀한 작은 생명을 빼앗은 거지요.

당신과 슬픈 이별을 맞게 한 그 무심함이, 하나의 생명을 죽인 거예요. 며칠을 착잡한 기분에 모든 일이 손에 제대로 잡히지 않았어요. 헤어지자고 말하고 돌아선 당신을 아직도 잊지 못하는 것처럼, 차디차게 죽어간 제비를 장독대 옆 포도나무 밑에 묻어 준다고 그 가슴 아픈 일이 잊히는 건 아니었어요.

당시의 순간이 생생하게 떠올려지네요. 그날 이후 간혹 그 제비를 떠올릴 때마다 미안하다는 생각을 하면서, 화를 내는 일은 물론이고 무심코 상대의 마음에 상처가 될 만한 말도 삼가게 되었지요.

지금에 와서 ‘그때 그저 날아가는 제비를 바라보며 감탄이나 할 걸’ 이라고 생각해본들 무슨 소용이겠어요. 당신이 나로 인해 얼마만큼 상처를 받고 있는지 헤아리지도 못한 채 무심한 말들만 툭툭 던지고는 잘못했다는 말도 하지 않았던 제가, 헤어진 뒤에야 보고 싶다고 안달복달한들 무엇 하겠어요. 지금에 와서 그때 당신에게 잘해주었어야 하는 건데 하고 후회한들 무슨 소용이겠느냐는 말이지요.

화가 난다고 말을 함부로 하거나 저와 상관없다고 무심코 던지는 말 한마디가 다른 이에게 상처가 된다는 것을 그때 알았습니다. 그렇지 않아도 무뚝뚝하고 거친 성격의 제가 그런 일들을 겪지 않았다면 아마 겸손이나 상대를 배려하는 마음을 영원히 모르고 살 뻔했지요.

제가 그것을 깨닫게 된 건 모두 제 손에 생명을 빼앗긴 제비와 동그란 눈에 금방 눈물을 쏟아낼 것 같던 당신 덕분이라 생각해요. 새벽이 다가오니 더위가 좀 식는 거 같아요. 이제 저도 좀 자야겠어요. 바람결에 들리는 소식에 당신은 지금은 아이가 둘 있다고 들었어요. 내내 행복하길 빌어요. 건강하고 아름답게 사세요. 저 웬수 깨기 전에 부질없는 상념에서 돌아와야지요. 안녕.

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한국시각장애인연합회장 동정

최동익 한국시각장애인연합회장은 8월 18일(목요일) 권인희 한시련 전 회장의 법학박사학위 취득 축하연에 참석해 축사를 했으며, 같은 날 전재희 문화관광위원회 위원장과 면담을 갖고 국립장애인도서관 건립 법안 9월 상정에 관해 논의했다.

19일(금요일)에는 한시련 간부 워크숍에 참석했으며, 20일(토요일)에는 국제장애인기능경기대회 개최 기념 열린음악회를 참관했다.

21일(일요일)부터 23일(화요일)까지 제주도에서 개최된 ‘아시아지적장애인대회’에 참석했다.

24일(수요일)에는 국민연금공단 장애인 전용차량 시승식에 참석한 후 한국장애인개발원 원장과 오찬을 가졌다.

25일(목요일)에는 회원징계 관련 재판에 참석했으며, 29일(월요일)에는 한시련 경기지부  박해술 지부장과의 면담가진 데 이어 한국장애인개발원 원장과의 만찬에 참석했다.

30일(화요일)에는 국회의원실을 방문해 면담을 가졌으며, 같은 날 이어 한시련 생산품 관련 청문회에도 참석했다.

31일(수요일)에는 부산지부 순회재활교육에 참석해 축사를 했으며, 대구지부를 방문해 지회장과의 간담회를 가졌다.

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알쏭달쏭한 우리말 바로 알기(139)

<새로 바뀐 표준어 규정>

국립국어원은 국민들이 실생활에서 많이 사용하고 있으나 그동안 표준어로 인정되지 않았던 ‘짜장면’, ‘먹거리’ 등 39개를 표준어로 인정하고 인터넷으로 제공되는 『표준국어대사전』(stdweb2.korean.go.kr)에 반영했다. 이 같은 내용은 지난 8월 22일 국어심의회 전체 회의에서 최종적으로 확정되었으며, 새로 표준어로 인정한 항목은 크게 세 가지로 분류된다.

1) 현재 표준어와 같은 뜻으로 추가로 표준어로 인정한 것(11개)

-추가된 표준어/현재 표준어: 간질이다/간질이다, 남사스럽다/남우세스럽다, 등물/목물, 맨날/만날, 묫자리/묏자리, 복숭아뼈/복사뼈, 세간/세간, 쌉싸름하다/쌉싸래하다, 토란대/고운대, 허접쓰레기/허섭스레기, 흙담/토담

-설명:  현재 표준어로 규정된 말 이외에 같은 뜻으로 많이 쓰이는 말이 있어 이를 복수 표준어로 인정한 경우이다. 이미 써오던 말과 추가로 인정된 말을 모두 교과서나 공문서에 쓸 수 있도록 하는 것으로, 새로운 표준어를 익히는 불편을 겪을 필요 없이 이전에 쓰던 것을 계속 사용해도 된다.

2) 현재 표준어와 별도의 표준어로 추가로 인정한 것(25개)

-추가된 표준어/현재 표준어/뜻 차이: ~길래/~기에/'~길래'는‘~기에’의 구어적 표현, 개발새발/괴발개발/‘괴발개발’은 ‘고양이의 발과 개의 발’이라는 뜻이고, ‘개발새발’은 ‘개의 발과 새의 발’이라는 뜻, 나래/날개/‘나래’는 ‘날개’의 문학적 표현, 내음/냄새/‘내음’은 향기롭거나 나쁘지 않은 냄새로 제한됨, 눈꼬리/눈초리/'눈초리'는 어떤 대상을 바라볼 때 눈에 나타나는 표정으로, 예를 들면 ’매서운 눈초리, '눈꼬리'는 눈의 귀 쪽으로 째진 부분, 떨구다/떨어뜨리다/‘떨구다’에는 ‘시선을 아래로 향하다’라는 뜻 있음, 뜨락/뜰/‘뜨락’에는 추상적 공간을 비유하는 뜻이 있음, 먹거리/먹을거리/'먹거리'는 사람이 살아가기 위하여 먹는 음식을 통틀어 말함, 메꾸다/메우다/‘메꾸다’에 ‘무료한 시간을 적당히 또는 그럭저럭 흘러가게 하다.’라는 뜻이 있음, 손주/손자/'손자'는 아들의 아들. 또는 딸의 아들. '손주'는 손자와 손녀를 아울러 이르는 말, 어리숙하다/어수룩하다/'어수룩하다’는 ‘순박함,순진함’의 뜻이 강한 반면에, ‘어리숙하다’는 ‘어리석음’의 뜻이 강함, 연신/연방/‘연신’이 반복성을 강조한다면, ‘연방’은 연속성을 강조, 휭하니/힁허케/'힁허케'는 ‘휭하니’의 예스러운 표현

(다음에 오는 단어들은 자음 또는 모음의 차이로 인한 어감 및 뜻 차이 존재)

걸리적거리다/거치적거리다, 끄적거리다/끼적거리다, 두리뭉실하다/두루뭉술하다, 맨숭맨숭/

맹숭맹숭/맨송맨송, 바둥바둥/바동바동, 새초롬하다/새치름하다, 아웅다웅/아옹다옹, 야멸차다/야멸치다, 오손도손/오순도순, 찌뿌둥하다/찌뿌듯하다, 추근거리다/치근거리다

-설명: 현재 표준어로 규정된 말과는 뜻이나 어감 차이가 있어 이를 인정하여 별도의 표준어로 인정한 경우이다. 그동안 ‘눈꼬리’는 ‘눈초리’로 써야 했으나 ‘눈꼬리’와 ‘눈초리’는 쓰임이 다르기 때문에 ‘눈꼬리’를 별도의 표준어로 인정하였다. 이렇게 별도의 표준어로 인정된 말은 ‘눈꼬리’, ‘나래’, ‘내음’ 등 모두 25항목이다.

3) 두 가지 표기를 모두 표준어로 인정한 것(3개)

-추가된 표준어/현재 표준어: 택견/태껸, 품새/품세, 짜장면/자장면

-설명: 표준어로 인정된 표기와 다른 표기 형태도 많이 쓰여서 두 가지 표기를 모두 표준어로 인정한 경우이다. 그동안 ‘자장면’, ‘태껸’, ‘품세’만을 표준어로 인정해 왔으나 이와 달리 널리 쓰이고 있던 ‘짜장면’, ‘택견’, ‘품새’도 이번에 인정하였다.

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▶시각장애 관련 기관, 단체 소식은 한국시각장애인연합회에서 운영하는 ARS 02-2092-9000 혹은 1577-6655 주간지란의 KBU정보센터에서 확인하실 수 있습니다.