격주간 ‘브레일 타임즈’ 제667호

등록번호 서울 다-05099

발행일 2011년 7월 10일

발행처 한국시각장애인연합회

발행인 겸 편집인 최동익

전화 02-6925-1121 (담당 노상미)

팩스 02-6925-1117

주소 (우)150-874 서울특별시 영등포구 의사당로 22 (여의도동 17-13) 이룸센터 305호

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목차

포커스:  증가하는 약물중독 장애인들을 위한 직업재활 프로그램의 필요성/ 서원선(직업재활학 박사)

장애인계 뉴스

1. 국선변호인 의무선정 대상에 시각장애인도 포함돼

2. 시각장애인, 집에서 무료로 도서관 자료 이용 가능

3. 한시련, GS샵과 ‘화면해설수신기 보급’ 후원협약 체결

4. 경기도 공공청사의 장애인편의시설 적정설치 62%에 그쳐

-시각장애인을 위한 점자블록 등은 겨우 절반만 적정 설치

5. 장애아동복지지원법 국회 본회의 통과...장애아동 복지지원 법률 근거 마련돼

6. 부산시립미술관·박물관에 장애인 안내견 출입하도록 하는 조례안 추진

기획: 화면해설방송 10%편성 의무화...앞으로의 과제는?

독자마당: 햇살 좋은 봄날에/ 강두선(경상남도 통영시)

한국시각장애인연합회장 동정

알쏭달쏭한 우리말 바로 알기(135)

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포커스

약물중독 장애인을 위한 직업재활 프로그램의 필요성

서원선(직업재활학 박사, 시각장애 1급)

현대 사회에 들어 장애의 종류와 특성은 개별화되고 다양해지고 있다. 장애인 인구도 의료기술의 발달, 노령화 등에 따라 점진적으로 증가하고 있으며, 과거에는 장애로 인식되지 않던 질환이나 증세가 최근에는 장애로 여겨지고 있다. 약물의 오남용도 그 중 하나이며 알코올이나 담배를 비롯한 수많은 약물이 오남용 되고 있다. 과거에는 특정 연령이나 사회계층에만 해당됐다면, 최근에는 성별·연령·사회계층에 상관없이 광범위하게 확산되고 있다. 다음은 흔하게 오남용 되는 약물들이다.

알코올을 비롯한 중추신경 기능저하제(CNS Depressant)는 대뇌와 척수로 구성된 중추신경계의 기능을 감퇴시키는 약물로서 흔히 구할 수 있다. 중추신경 기능저하제에 포함되는 약물로는 수면제, 우울증 치료제, 신경안정제 등을 들 수 있으며, 이러한 약물들은 대부분 복용에 따른 위험성이나 부작용을 인식하지 못하고 오남용 되는 경우가 많다. 예를 들어, 다량의 중추신경 기능저하제를 복용하거나 알코올과 중추신경 기능저하제를 동시에 복용하는 경우, 호흡 기능의 마비로 돌연사하는 일이 자주 발생되고 있다. 중추신경 기능저하제의 하나인 알코올 역시 다량 복용할 경우 간질환과 같은 부작용은 물론 인지능력 결함, 기억력 감퇴 등과 같은 중추신경계 기능 손실을 유발하기도 한다.

대뇌의 신경전달물질인 도파민을 자극하여 기분을 좋게 만들거나 희열감을 유발시키는 흥분제에는 코카인, 엠페타민(Amphetamines), 그리고 카페인을 들 수 있다. 코카인이나  엠페타민은 주요 흥분제로서 복용 후 강렬한 희열감을 발생시킴과 동시에 심한 금단증세를 유발시킨다. 커피, 차, 초콜릿 등에 함유되어 있는 카페인 역시 경미한 희열감, 불안감, 동요감 등을 유발시킨다. 흥분제와 유사한 생리적 효과를 유발시키는 약물로는 담배에 포함되어있는 니코틴과 강력본드, 프로판가스, 프레온가스 등과 같은 흡입제(Inhalants)를 들 수 있다. 담배에 포함되어 있는 니코틴은 희열감을 유발시키는 신경전달물질을 자극시키고 또 다른 성분인 타르는 폐암을 유발시키는 주요 화학물질이기도 하다. 이와 더불어, 흡연 시에 발생되는 일산화탄소는 헤모글로빈이 산소를 전달하는 데 장애를 일으킨다. 흡입제 역시 희열감을 유발시키는데 가정이나 사무실 등 주변에서 쉽게 구할 수 있는 화학물질이다. 특히 흡입제는 어린이나 청소년도 쉽게 구할 수 있어 오남용의 위험성이 더욱 높다

의료기관에서 사용되는 약물 중 마취제의 일종인 모르핀, 코딘 등도 심리적 혹은 신체적인 고통을 경감시키거나 제거하기 위한 목적으로 오남용 되는 경우가 많다. 이러한 마취제들은 양귀비에서 추출한 아편이 원료가 되는 경우가 많으며, 20세기에 들어서는 아편과 유사한 기능을 유발시키는 화학약물이 다량 제조되고 있다. 헤로인 역시 마취제로 분류되는 약물이며 코카인과 더불어 세계적으로 많은 사람들이 오남용하고 있다.

대마라고 불리는 마리화나는 중추신경기능을 저하시킴과 동시에 환각 증세와 희열감도 유발시킨다. 마리화나는 전 세계에 걸쳐 여러 곳에 서식 가능하며, 인류 역사와 더불어 지속적으로 오남용 돼왔다. 특히 일부 서구 사회는 마리화나가 합법화되어 대학생뿐만 아니라 청소년들도 오남용하고 있다.

환시(환각) 및 환청현상을 일으키는 약물로 환각제가 있으며, 이러한 약물들로는 LSD,  실로시빈, 메스칼린 등을 들 수 있다. 환시나 환청현상을 유발시키는 약물의 특성상 히피문화의 상징으로 일부 예술가, 청소년, 성인들에 의해서 오남용 되고 있다.

이외에도 남성 및 운동선수들이 근육강화를 목적으로 남용하는 약물로 스테로이드가 있으며, 엑스터시 등과 같이 나이트클럽이나 술집, 음악연주장 등에서 악용되는 이른바 클럽약물(Club Drugs)도 문제가 되고 있다.

이러한 여러 종류의 합법 또는 불법 약물의 오남용으로 인해 심각한 사회문제가 발생되고 있으며, 개인의 신체 및 심리적 기능의 저하, 이에 따른 가정불화, 불법적인 약품 거래로 인한 범죄의 증가 등이 대표적인 예라고 하겠다. 특히 사회 부적응, 대인관계의 문제, 실업 등은 또 다른 사회문제를 야기하고 있다. 이러한 약물 오남용에 따른 개인의 문제를 해소하는 데 여러 종류의 장애인 직업재활 서비스의 제공이 요구된다.

첫째, 지역사회 내에서 약물 중독 장애인들을 위한 직업재활 서비스나 프로그램이 제공되어야 한다. 이를 위해서 새로운 장애인재활기관을 설립하기 보다는 기존의 장애인 복지관이나 기관들을 이용하여 서비스를 제공하는 것이 효율적일 것이다. 제공 가능한 서비스로는 약물 오남용과 관련된 기초이론 교육, 집단상담이나 동료상담을 이용한 상담 프로그램, 경제적인 자립을 위한 직업재활 서비스의 제공 등을 들 수 있다.

둘째, 지역사회 장애인기관에서 제공되는 서비스뿐만 아니라 국가적인 차원에서 약물의 오남용을 예방하기 위한 체계적인 교육이나 프로그램을 제공하여야 한다. 약물 오남용을 감소시킬 수 있는 약물의 개발, 경범자에 대한 특별 재판과 같은 사법적·의료적·행정적인 지원이 필요하다.

셋째, 건전한 여가 생활의 중요성과 방법을 홍보하여야 한다. 운동, 취미·봉사활동 등과 같은 건전한 여가활동의 증대로 약물의 오남용을 감소시킬 수 있을 것이다. 이를 위해 사회단체나 종교단체에 참여하여 바람직한 사회활동을 지속하며 올바른 대인관계를 유지할 필요가 있다.

끝으로, 향후 5~10년을 내다볼 경우 약물 오남용 인구의 지속적인 증가와 약물 오남용의 위험성에 대해 이해해야하며, 이에 알맞은 장애인 재활 서비스의 구상과 제공에 힘을 기울여야 한다. 특히, 어린이와 청소년까지도 여러 종류의 약물에 노출되어 있는 지금의 상황 속에서 보다 유기적이고 체계적인 재활서비스가 요구된다.

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장애인계 뉴스

1. 국선변호인 의무선정 대상에 시각장애인도 포함돼

재판에서 피고인이 시각장애인인 경우 의무적으로 국선변호인을 선임 받을 수 있게 됐다.

대법원은 지난 6월 25일 이 같은 내용을 담은 '국선변호에 관한 예규 개정안'을 마련하고 같은 달 21일부터 시행에 들어갔다고 밝혔다. 개정안에 따르면 피고인이 시각장애인인 경우, 1심 법원은 시각장애인 당사자가 거부의사를 표시하는 때를 제외하고는 의무적으로 국선변호인을 선임해야한다.

지금까지 형사소송법은 농아자, 심신장애의 의심이 있는 자, 70세 이상인 자 등의 경우에 국선변호인을 선임하도록 명시하고 있었지만 시각장애인에 대한 규정은 전혀 없었다. 따라서 시각장애를 가진 피고인들은 소송관련 서류를 재판과정에서 제대로 확인할 수 없어 재판에서 방어권을 행사하기 어려운 경우가 있었다.

이번 예규 개정안도 실제 그러한 사례로 인해 마련되었다. 지난 해 대법원은 공판조서를 읽을 수 없는 시각장애인을 위해 국선변호인을 선임하지 않았다고 하여 원심을 파기한 바 있다. 시각장애인 피고인의 방어권을 충실히 보장하지 않았다는 이유였다.

안마시술소를 운영하던 2급 시각장애인 A씨는 지난 해 4월 출입국 관리법 위반 혐의로 기소돼 400만원의 벌금을 선고받았으나 당시 대법원은 "원심은 국선변호인 선정이 필요한 경우인지 여부에 대한 필요한 심리를 다하지 않은 위법이 있다"고 지적하며 원심을 파기· 환송했다.

시각장애인을 국선변호인 의무선정 대상으로 규정한 이번 예규 개정안은 앞의 대법원 판결이 나온 지 1년여 만에 시행되는 것으로, 시각장애인이 재판에서 권리를 보장받는 데에 도움이 될 것으로 전망된다.

2. 시각장애인, 집에서 무료로 도서관 자료 이용 가능

지난 7월 1일부터 시각장애인은 전국 도서관 자료를 우체국 택배를 이용해 집에서 무료로 받아보고 반납할 수 있게 됐다.

문화체육관광부(장관 정병국, 이하 문광부)와 지식경제부(장관 최중경, 이하 지경부)는 지난 6월 29일 이러한 내용을 담은 '장애인의 도서관 이용활성화를 위한 시범사업' 협약식을 가졌으며, 7월 1일부터 사업을 본격적으로 시행하고 있다.

이번 협약을 통해 시각장애인들은 크게 두 가지 혜택을 받게 되었는데, 우선 전국 800여개 공공도서관 및 장애인도서관의 자료(점자 도서, 일반도서, 카세트테이프, CD, Video 등)를 우체국 택배를 통해 집에서 무상으로 대출․반납할 수 있게 됐다. 이는 우정사업본부를 관할하고 있는 지경부가 우체국 택배 요금의 일부를 감면하고, 문광부에서 나머지 요금을 부담함으로써 가능했다.

또한 시각장애인의 도서자료 무료우편제도도 확대된다. 이전까지는 우편법 26조에 따라 우체국에 방문하여 접수하는 시각장애인 도서자료(점자, 녹음물)는 보통우편에 한해 무료였다. 이것이 7월 1일부터는 대상이 확대되어 보통우편뿐만 아니라 등기우편도 무료로 이용할 수 있게 됨에 따라 시각장애인들의 우편이용에 큰 도움이 될 것으로 보인다.

이번 업무협약은 우체국이 장애인에게 더 많은 정보이용 기회를 제공하기 위해서는 문광부(국립중앙도서관)와 지경부(우정사업본부) 간의 긴밀한 협조가 필요하다는 인식에서 비롯됐다.

문광부와 지경부는 이번 '장애인의 도서관 이용활성화를 위한 시범사업'의 원활한 정착을 위해 우체국을 대상으로 사업 전반에 대해 안내를 했으며, 전국 공공도서관·장애인 도서관을 대상으로는 사업 설명회 및 계약 택배 시연회를 개최하기도 했다.

향후 사업 성과와 만족도 등을 면밀히 분석하여 수혜 장애인 확대 여부와 제도화 방안 등을 양 부처가 함께 모색해 나가기로 했다.

3. 한시련, GS샵과 ‘화면해설수신기 보급’ 후원협약 체결

한국시각장애인연합회(이하 한시련)는 지난 7월 5일 GS샵과 화면해설수신기 제작 및 구입에 관한 후원협약을 체결했다.

서울 종로구에 위치한 방송통신위원회 14층 국제회의실에서 ‘시·청각 장애인을 위한 방송수신기 보급사업 후원 협약식’을 체결했으며, 이날 협약식에는 최동익 한시련 회장, GS샵 조성구 전무, 방통위 정종기 이용자보호국장 등이 참석했다.

한시련은 방송통신위원회를 통해 GS샵의 후원금 1억 원을 전달받게 되며, 이는 시각장애인을 위한 화면해설방송 수신기 무료보급사업에 쓰일 예정이다.

GS샵의 이번 후원은 장애인의 방송접근권 보장을 목적으로 하는 '시․청각장애인을 위한 방송수신기 보급사업'과 관련하여 이루어진 것으로, 시․청각장애인의 화면해설 및 자막방송 수신기 제작 및 구입에 각각 1억 원씩 전달된다.

한시련은 이번 후원금으로 제작·구입하는 화면해설방송 수신기를 올해 말쯤 신청절차를  거쳐 보급할 예정이다.

한편 GS샵은 국내 최대의 홈쇼핑 회사로 지난 2009년과 2010년에도 자막방송 수신기 보급 사업에 2억 원씩 후원한 바 있다.

4. 경기도 공공청사의 장애인편의시설 적정설치 62%에 그쳐

-시각장애인을 위한 점자블록 등은 겨우 절반만 적정 설치

경기도내 공공청사 중 장애인편의시설이 적정하게 설치된 곳이 전체의 62%에 불과한 것으로 나타났다.

경기도(도지사 김문수)는 지난 6월 29일 올해 4월부터 5월말까지 2개월간 장애인편의시설 기술지원센터와 함께 도·시·군 청사와 읍·면·동 주민센터 등 도내 651개 공공청사의 장애인편의시설 설치실태 조사결과를 발표했다.

설치상태를 적정, 보통, 미흡으로 구분한 해당 조사에서 적정 설치된 시설이 전체의 62%로 나타났으며, 미설치율은 14%로 조사됐다. 유형별로 보면 복도(90%), 주출입구접근로(83%), 출입문(76%) 등은 비교적 높았던 반면, 점자블록 등의 안내시설(50%)과 높이차이제거(48%) 등은 낮은 수치를 보였다.

특히 시각장애인을 위한 점자블록 등의 안내시설은 적정 설치된 시설이 겨우 절반에 미쳤으며, 미설치율은 전체평균인 14%의 2배가 넘는 31%로 가장 높게 나타났다. 2010년 등록장애인 현황에 따르면 경기도는 시각장애인들이 가장 많이 거주하는 지역이다. 그럼에도 공공건물에서조차 시각장애인 편의시설이 미흡한 것으로 나타나 안타깝다. 시각장애인에 대한 배려와 더불어 적극적인 예산지원이 필요할 것으로 보인다.

한편 지역별로는 오산시, 화성시, 성남시 등 5곳이 편의시설 적정 설치율 70% 이상이었으며, 특히 오산시는 적정 설치율이 100%를 달성한 것으로 조사돼 주목을 끌었다. 반면, 적정 설치율이 절반에도 미치지 못하는 지역은 평택(48%)과 안성(49%)으로 드러났다.

이번 조사는 2008년 조사 이후 공공청사별로 늘어난 편의시설 의무대상수 현황을 추가·관리하기 위해 진행됐다. 조사결과에 따라 향후 대상기관별 편의시설 정비계획을 수립하고 1단계(2011년-광역·기초 자치단체 청사)와 2단계(2013년-읍·면·동주민센터)에 걸쳐 추진할 예정이다. 또한 편의시설 설치실적을 사회복지통합시스템에 수시 입력·관리하며, 시·군 장애인 편의시설 기술지원센터(30개소)의 기술자문을 통한 정비도 추진할 방침이다.

도 관계자는 “이번 조사결과를 토대로 2013년까지 도내 공공청사의 편의시설 적정 설치율을 90%까지 끌어 올릴 계획”이라고 밝혔다.

5. 장애아동복지지원법 국회 본회의 통과...장애아동 복지지원 법률 근거 마련돼

장애아동복지지원법 제정안이 지난 6월 29일 국회 본회의를 통과했다.

이에 따라 장애아동복지지원법이 정부로 이송된 후 15일 이내에 정부가 이를 공포하면 1년 이후 효력이 발생하게 된다.

장애아동복지지원법은 국가와 지방자치단체가 장애아동의 복지욕구에 적합한 지원을 제공하고 장애아동 가족의 부담을 줄이는 것을 목적으로 하고 있다.

그렇다면 무엇이 달라질까.

우선 장애아동 서비스와 관련한 복지지원 심의는 장애인복지법에 따른 장애인정책조정위원회가 맡게 된다. 또한 장애아동 서비스 지원체계 구축을 위해 중앙장애아동지원센터와 지역장애아동지원센터의 설치 및 운영에 관한 사항이 시행령으로 정해지며, 중앙장애아동지원센터는 '장애아동의 복지지원에 관한 조사·연구, 지역장애아동지원센터에 대한 평가 및 운영 지원' 등의 업무를 수행하며, '지역장애아동지원센터'는 '장애아동의 조기발견을 위한 홍보, 장애아동의 복지지원 사업에 관한 정보 및 자료 제공' 등의 업무를 수행하게 된다. 이들 센터에 관한 사항은 2013년 1월 1일부터 시행된다.

장애아동을 위한 의료비 지원, 보조기구 지원, 발달재활 서비스 제공 등이 법적으로 명문화되며, 장애아동을 위한 보육지원도 강화된다. 또한 장애아동 양육으로 어려움을 호소해왔던 가족에 대한 지원도 마련되어, 가족상담·교육 등은 물론 보호자의 사회활동을 돕기 위해 돌봄 및 일시적 휴식지원을 받을 수 있게 된다.

특히 장애아동이 18세가 되거나 고등학교를 졸업한 후 주거·직업체험 등의 지역사회 전환서비스를 제공하도록 노력해야 한다는 조항도 명시됐다.

문제는 늘 그렇듯 예산이다. 구체적인 대상자와 제공방법, 관리 등은 시행령에 따라 정해진다. 이는 내년도 예산 편성을 기준으로 제정되므로 장애아동과 가족이 만족할 수 있는 서비스의 지원여부는 내년 예산을 얼마나 확보하느냐에 달렸다고 할 수 있을 것이다.

보건복지부는 내년도 예산에 관한 사항을 오는 8월 말까지 기획재정부에 제출해야하며, 보건복지부와 기획재정부와의 협의를 통해 장애아동복지지원법의 정부예산안이 확정된다.

한편 이 법은 지난해 11월 윤석용 의원을 대표로 121명의 의원이 국회에 발의했으나 통과가 무산되었고 이후 장애아동복지지원법제정을위한공동대책위원회(이하 장애아동법공대위) 등이 반발하며 법 제정을 촉구해왔다.

장애아동법공대위는 “완벽하게 통과된 것은 아니지만 이제 장애아동복지에 있어 국가가 책임질 영역을 명확히 규정했다는 의미와 더불어 향후 장애아동의 권리확대를 위해 어떠한 부분이 보완돼야 하는지를 명확히 했다고 볼 수 있다.”며 “앞으로 부족한 부분들을 보완해나가고 보다 실질적이고 구체적인 장애아동 권리확대를 위해 가야할 목표점이 분명해 졌다.”고 전했다.

6. 부산시립미술관·박물관에 장애인 안내견 출입하도록 하는 조례안 추진

부산시가 운영하는 미술관과 박물관에 시각장애인 안내견 등 장애인 보조견의 동반 출입을 허용하는 조례안이 추진된다.

부산광역시의회 행정문화위원회(위원장 이동윤)가 지난 6월 23일 이같은 내용을 담은 '부산시립박물관과 부산시립미술관의 운영 조례 개정안'을 가결해 본회의에 상정했다. 이 조례 개정안을 대표 발의한 이는 부산광역시의회 행정문화위원회 소속 이경혜 의원(시각장애 1급, 한나라당 비례대표)이다.

이 의원은 해당 조례안 가운데 동물을 동반했을 경우 관람을 금지하도록 한 조항이 보건복지부 장관이 승인한 장애인 보조견의 공공장소 출입을 거부할 수 없도록 한 장애인복지법에 어긋나며, 시각 · 청각 장애인 등의 문화 활동을 제한하는 차별행위에 해당한다며 개정을 요구했다.

이날 회의에는 삼성안내견학교 소속 시각장애인안내견 등 장애인 보조견 3마리가 방청객으로 참석해 관심을 끌기도 했다.

이경혜 의원은 “장애인 보조견은 많은 사람이 모일 때도 놀라지 않도록 오랜 기간 훈련을 받았기 때문에 다른 관람객들에게 피해를 주지 않는다”며 “안내견은 일반적인 동물이 아니라 동반자의 개념으로 받아들여야 한다”고 강조했다.

부산시의회는 오는 30일 제211회 정례회 제2차 본회의를 열어 이 조례 개정안을 심의한다. 개정안이 통과되면 시각장애인은 물론 청각장애인과 지체장애인이 정부가 발급한 장애인 보조견 표지를 붙인 안내견을 데리고 부산시립 박물관과 미술관에 출입할 수 있게 된다.

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기획

화면해설방송 10%편성 의무화...앞으로의 과제는?

"영화를 다시 만들자는 생각을 하게 된 건 화면해설 드라마를 접하게 되면서부터였다. 시력을 잃기 전에 좋아했던 ‘CSI 과학수사대’란 드라마를 화면해설방송으로 보는데, 성우가 들려주는 이야기에 따라 영상이 보이더라. 화면해설 드라마는 듣는 게 아니라 보고 있다는 착각이 들 정도로 감동이었다. 보인다는 감동에 젖어 가쁜 숨을 몰아쉬다 문득  ‘안 보이는 사람에게도  마치 보이는 듯 느껴지게 할 수가 있는데, 내 머릿속의 영상을 밖으로 끄집어 내 보여 줄 수도 있지 않을까?’라는 생각이 들었다."

‘조금 불편한 그다지 불행하지 않은 0.43’이라는 영화를 통해 2009년 장애인영화제 대상을 비롯해 다수의 영화제에서 수상을 한 '임덕윤 감독'의 인터뷰 내용이다.(브레일타임즈 662호 ‘사람이야기’ 중 발췌)  15년 넘게 영화를 만들다 갑자기 찾아온 시각장애로 절망 속에 지내던 그를 양지로 이끌어 낸 계기가 된 것이 바로 화면해설방송이었다. 화면해설방송이 시각장애인들에게 어떤 영향을 미치고 있는 지를 보여준 사례라 할 수 있을 것이다.

시각장애인의 삶의 질에 직접적인 영향을 끼치고 있는 화면해설방송이 의무화되는 내용을 담은 가이드라인이 발표됐다. 방송통신위원회는 지난 6월 29일 시·청각 장애인의 방송접근권 보장을 위한 '장애인방송 가이드라인'을 제정·공표했는데, 화면해설방송은 10%편성이 의무화 된다.

KBS, MBC 등 5개 중앙지상파방송의 경우 2014년까지, 지역MBC, OBS 등 지역지상파방송은 2015년까지 화면해설방송을 10% 편성해야한다. 또한 케이블방송사 등 유료방송사는 1년의 유예기간을 두어 2016년까지 방송통신위원회가 제시한 수준의 편성목표(지상파방송사의 50~70%)를 준수하도록 하고 있다. 다만, 보도 및 종합편성 채널사용사업자는 2016년까지 달성하도록 하였다.

또한 장애인방송 관련 기술표준화도 추진된다. 지금까지는 장애인방송 기술표준이 자막방송에 한해 일부만 있었으며, 서로 호환이 되지 않는 다른 기술표준을 사용해왔다. 이에 따라 일부 유료방송에서는 지상파의 장애인방송을 재전송하지 못하는 등 서비스제공에 차질을 빚기도 했다.

이러한 문제의 해결을 위해 정부는 올해 말까지 방송매체 간에 상호 호환이 가능한 장애인방송 기술표준을 제정하기로 결정했다. 공통 기술표준은 장애인방송의 확대편성을 위해서 필수적으로 선행되어야할 사항이다. 이를 위해 방송사의 표준담당자가 공동 참여하는 ‘장애인방송 기술 표준화 추진협의회’를 구성했으며, 앞으로 협의회를 중심으로 기술표준 제정을 추진할 계획이라고 한다.

현재 화면해설방송 편성비율은 중앙지상파가 평균 6%이며 지역지상파나 케이블방송은 단 한편도 없다. 2010 장애인통계에 따르면 장애인들은 문화 및 여가활동의 방법으로 36.1%가 '텔레비전과 비디오 시청'을 꼽았는데, 화면해설방송의 편성비율을 보면 시각장애인이 방송접근에 얼마나 큰 어려움을 겪고 있는지를 알 수 있다.

이번 가이드라인이 제정되기 까지 방송사들의 많은 반대가 있기도 했는데, 방송사들은 제작환경을 이유로 의무가 아닌 권고사항으로 해야 한다고 주장해왔다. 지난 5월 11일에 있었던 '장애인방송 가이드라인 공청회'에서는 방송사들과 한국시각장애인연합회를 비롯한 장애인단체들 간에 의견충돌을 빚기도 했다.

과정이야 어찌됐든 화면해설방송은 지상파방송의 경우 10% 편성이 의무화된 지금 중요한 것은 앞으로 어떻게 진행해나갈 것인지에 대한 방법의 모색이다. 방송통신위원회는 단순히 가이드라인을 공시만 할 것이 아니라 주기적으로 실적에 대한 평가를 실시해야 할 것이며, 방송사들은 화면해설방송의 제공사실과 이용방법 등에 대한 자세한 정보를 고지하는 등 홍보활동을 강화해야 할 것이다. 10년 넘게 화면해설방송을 전문으로 해온 한국시각장애인연합회 역시 모니터링을 강화하고 화면해설방송에 대한 전문성을 높임으로써 시각장애인들의 시청편의를 위해 노력을 계속해나갈 것이다.

텔레비전을 바보상자라고도 하지만 많은 이들이 그 속에서 유용한 정보를 얻고 누군가는 그 안에서 꿈과 희망을 발견하기도 한다. 이번 장애인방송 가이드라인을 통해 시각장애인들의 삶의 질이 향상될 수 있기를, 더욱 다양한 방송프로그램을 즐길 수 있기를 바라본다.

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독자마당

햇살 좋은 봄날에

강두선(경상남도 통영시)

자연은 아무런 말없이 세상의 보기 좋은 것을 담아 모두에게 나누어 주며 아낌없이 많은 것을 선물한다. 자연을 훼손하지 않으면 사철 따라 아름다운 풍경과 마음의 안식처가 되어주는 아름다운 풍경과 신비롭고 풍요로운 곡식을 선물한다.

겨울의 거친 바람과 서늘한 공기가 지나면 파릇파릇 새싹들이 돋아나고 싱그럽고 따뜻한 봄이 오듯이 우리네 삶 속에서도 추운 겨울이 지나고 따뜻한 봄이 왔으면 한다.

싱그러운 봄에는 우리 집 창문 사이로 따뜻한 햇볕이 들어와 내 몸을 포근하게 감싸준다. 이런 날이면 노란 병아리 떼가 뿅 뿅 뿅 음률에 맞추어 봄나들이 가듯 나 역시 들로 산으로 그윽한 꽃길을 따라 산책하고 싶다.

가만히 눈 감으면 잡힐 것 같은 아련히 마음 아픈 추억들. 눈을 감으면 문득 아직은 그리운 날의 기억들이 내 마음 깊은 곳에서 물안개처럼 피어오른다. 뱃길 따라 물길 따라 철썩철썩 파도소리를 들으며 연화도라는 곳으로 나들이 한 기억을 떠올려 본다.

세상의 모든 사물이 보이지 않아 아파하며 절망 속에서 보내던 날, 눈부신 햇살을 받으며 돛단배를 타고 섬으로 나들이를 갔다. 저 멀리 끝없는 바다에서부터 밀려오는 바람이 여과 없이 그대로 전해져 오고 그것은 어떤 곳에서도 맡을 수 없는 시원함과 바다 특유의 짠 소금 냄새를 풍겨왔다......

통통 돛단배를 타고 떠난 여행길. 가까이에 있지만 한 번도 가보지 못한 섬을 살면서 한 번쯤은 가 봐야지 생각했었는데 부모님께서 하루 시간을 내어 욕지도라는 섬으로 봄나들이를 가게 되었습니다. 욕지도는 한 개의 섬이 아니라 그 안에 큰 섬, 작은 섬으로 나누어져 있는데 우리가 간 곳은 작은 섬이었다. 거친 물결 속으로 통통배를 타고 1시간 정도 들어가니 욕지도에 있는 연화사에 도착해 편평한 땅에 올라 올 수 있었답니다. 부모님께서는 점심 도시락이 든 가방을 어깨에 메셨고 저는 간편한 몸으로 연화사를 향해 두 팔 벌려 구불구불한 오르막길을 올라갔답니다.

처음에는 자신 있게 엄마 손을 잡고 올라갔지만 오르막길을 올라가다 보니 운동 부족인지 다리가 당기고 종아리가 아파왔지만 엄마 팔에 기대어 끙끙대며 푸른 잔디밭까지 올라갈 수 있었습니다.

푸른 잔디밭에 앉아 아픈 다리를 잠시 쉬게 하고 부모님께서 힘들게 어깨에 메고 오신 가방에서 물을 꺼내어 시원하게 마셨습니다. 그렇게 시원한 물은 아니었지만 올라온다고 힘들었는지 한잔의 물이 얼마나 달콤하고, 시원한 꿀맛 같던지. 그리고 아침부터 어머니께서 정성껏 준비한 도시락을 꺼내어 잔디밭에 펼쳐 놓으니 여러 가지 봄나물과 반찬들이 어찌나 푸짐하던지 봄나물향기를 맡으며 점심을 맛있게 먹었습니다.

아, 주변의 짐승들에게 "꼬시레"라고 하면서 웃으며 음식들을 짐승들에게 던져 주기도 했습니다.

점심을 푸짐하게 먹고 잔디밭에 앉아 있으니 햇볕이 따뜻하게 비추어 주고, 바람 또한 살랑살랑 내 뺨에 와 닿는 기분이란! 자연 속에서 산새들이 지저귀며, 노래하고 이곳이 바로 지상낙원이 아닐까 하는 생각이 들었습니다.

다시 연화사 대웅전을 향해 오르막길을 오르기 시작하였고 내 이마에는 땀이 방울방울 맺히기 시작하면서 다시 다리가 아파왔고 잠시 쉬어가게 되었습니다. 커다란 나무 그늘에 앉아 산 주변에 핀 향긋한 봄꽃향기를 맡으며 ‘참 행복하구나!’하는 생각을 했습니다. 비록 보이지 않아도 내 마음 속으로 자연이 전해주는 신비함과 아름다움을 느끼며 내 입가에 화사한 미소가 떠올랐습니다.

힘들게 오르막길을 올라와 도착한 연화사 대웅전. 여기까지 걸어온다고 다리가 땅기고 아팠지만 그래도 목적지까지 올라올 수 있어 하늘을 날듯이 기쁘고 좋았습니다.

자연은 우리가 알지 못하는 아주 신비로운 선물인 것 같습니다. 제가 도착한 연화사 대웅전은 절벽 위 큰 바위에 세워져 있었습니다. 세상에 이런 일이. 이렇게 바위 위에 법당이 있다니. 두 손을 합장하고 부처님께 기도를 드린 후 밖으로 나와 법당 아래를 바라보면 사면이 바다라서 쪽빛 바다가 한눈에 환희 들어온다고 합니다.

비록 모든 풍경을 내 두 눈으로 감상을 할 수는 없었지만 얼마큼의 시간이 지나갔는지 알 수가 없을 만큼 무척이나 기분 좋은 산책길이었습니다. 말할 수 있는 입이 있어도 가고 싶단 말을 하지 못하고, 눈이 있어도 언제나 진실만 보이는 게 아니고, 튼튼한 다리가 있어도 스스로 움직일 수 없으니 가고 싶은 곳이 있어도 쉽게 움직일 수 없던 시간들도 있었지만, 그날만큼은 화창한 봄날 제 마음에 햇볕을 쬐고 사랑하는 가족들과 함께 할 수 있어 더 뜻 깊은 추억이 된 것 같습니다.

눈으로 세상을 바라볼 수 없지만 자연이 주는 신비함과 아름다움을 느끼며 자연의 소리에 귀 기울일 수 있었던 좋은 여행이었습니다.

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한국시각장애인연합회장 동정

최동익 한국시각장애인연합회장은 6월 16일(목요일) 한국시각장애인스포츠연맹 주최로 울산에서 열린 2011 전국시각장애인축구대회에 참석해 축사를 전한 뒤 박맹우 울산시장과 만나 울산지부에 대한 지원을 약속받았다.

17일(금요일)에는 국립재활원 방문석 원장과의 미팅을 가진 데 이어 같은 날 한나라당 정책위원회 부의장인 임해규 의원과 만나 면담을 나누었다.

20일(월요일)에는 한시련과 국회 지식경제위원회 위원장인 김영환 의원실이 함께 주최한 '노인·장애인을 배려한 전자제품 접근성 공청회'에 참석해 개회사를 했으며, 이날 행사에는 손학규 민주당 대표, 김진표 원내대표 등 민주당 내 인사들이 자리를 함께하기도 했다.

22일(수요일)에는 시각장애 아동들에 대한 안과진료 및 무료개안수술을 위해 한국남동발전(주)으로부터 지원받은 후원금을 실로암 안과병원에 전달하는 협약식에 참석했으며, 같은 날 수원에 위치한 경기도 문화의 전당에서 열린 ‘제2회 거울도 안보는 여자’ 행사에 참석해 축사를 전했다.

23일(목요일)에는 한국지체장애인협회장 및 한국농아인협회장과 만나 장애인단체 통합에 관해 논의했으며, 이후 한국장애인개발원 임원추천 회의에도 참석했다.

24일(금요일)에는 부산에서 열린 전국시각장애인볼링대회에 참석해 축사를 전했으며, 27일(월요일)에는 해피콜 센터 운영 방안에 대해 서울시청 실무자들과 협의를 가졌다.

28일(화요일)에는 장애인고용촉진전문위원회에 참석한 데 이어, 민주당 박은수 의원의 출판기념회에 참석해 축사를 한 후 같은 날 열린 한나라당 임해규 의원의 출판기념회에 참석했다.

30일(목요일)에는 국립재활원 운영자문위원회와 한국장애인재단 이사회에 참석하는 것으로 6월의 일정을 모두 마쳤다.

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알쏭달쏭한 우리말 바로 알기(135)

<첫 번째 우리말>

-질문: ‘장미빛’과 ‘장밋빛’ 중 맞는 것은?

-답: 장밋빛

-해설: ‘장밋빛’이 옳다. ‘장미+빛’의 합성명사는 [장미삗]으로 소리가 나므로 사이시옷을 받쳐 ‘장밋빛’으로 적어야 한다. 합성명사 중에서 그 구조가 ‘한자어+한자어’나 ‘외래어+고유어’가 아닌 경우, ① 뒷말의 첫소리가 된소리로 날 때, ② 뒷말의 첫소리가 ‘ㄴ,ㅁ’이거나 모음인 경우 이들 앞에서 ‘ㄴ’ 소리가 덧날 때 사이시옷을 적는다. ‘한자어+한자어’ 구성이라도 ‘곳간, 셋방, 숫자, 찻간, 툇간, 횟수’의 여섯 단어만 예외적으로 ‘사이시옷’을 적는다. 다른 경우에는 사이시옷을 적지 않는다. 예를 들어 ‘기차간’, ‘전세방’ 등에는 사이시옷을 적지 않는다.(기찻간, 전셋방은 틀린 말이다)

[참고] 이 규정에 따르면 ‘고양잇과, 등굣길, 장맛비, 만둣국, 최댓값’등이 옳은 말이다.

<두 번째 우리말>

-질문: ‘보여지다’와 ‘보이다’ 중 맞는 것은?

-답: 보이다

-해설: ‘보여지다’는 ‘보이다’에 ‘-어지다’가 붙은 말이다. ‘보이다’는 ‘보다’의 피동사이다. 그런데 ‘-어지다’ 또한 ‘만들어지다’, ‘주어지다’, ‘믿어지다’처럼 피동사를 만들므로, 피동을 나타내는 ‘어지다’를 ‘보이다’라는 피동사에 덧붙이는 것은 불필요한 중복이다. 그런 까닭에 ‘보이다’, ‘쓰이다’, ‘믿기다’, ‘읽히다’는 ‘보여진다’, ‘쓰여진다’, ‘믿겨진다’, ‘읽혀진다’ 등으로 쓰지 말아야 한다.

<세 번째 우리말>

-질문: ‘부숴지다’와 ‘부서지다’ 중 맞는 것은?

-답: 부서지다

-해설: ‘부서지다’가 옳다. ‘부수다’에 ‘-어지다’가 붙은 것으로 생각하여 ‘부숴지다’를 쓰기도 하지만 이는 잘못된 말이다. ‘부서지다’는 ‘부수다’가 만들어지기 전에 생긴 말로 그 전에 쓰이던 ‘붓’에 ‘어지다’가 붙어서 된 말이다. 이와 같은 경우로 ‘부서뜨리다’가 있다. 역시 ‘부숴뜨리다’로 잘못 쓰는 경우가 많으므로 주의해야 한다.

▶출처: 「우리말 우리글 묻고 답하기」(태학사 제공)

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