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보도자료

발송일자	2019. 11. 20. (수)
페이지 수	총 2매
담당부서	시각장애인편의시설지원센터
담 당 자	이소연 (02-799-1025)

서울 강서지역(강서구, 영등포구, 양천구, 구로구) 횡단보도 시각장애인 보행환경 위험

- 횡단보도 점자블록 적정설치율 7.0%, 자동차진입억제용말뚝(볼라드) 적정설치율 6.4%에 그쳐 -

재질 규격이 부적정한 점자블록이 설치된 횡단보도	재질과 규격이 잘못된 석재 볼라드

(사)한국시각장애인연합회 중앙회(회장 홍순봉, 이하 ‘한시련’) 시각장애인편의시설지원센터는 2019년 4월 10일부터 6월 3일까지 약 2개월간 시각장애인의 횡단보도 보행환경 개선을 위해 “교통약자의 이동편의증진법”을 근거로 서울시 강서도로사업소 관할 교차로 475개소 총 1,818개의 횡단보도 점자블록, 자동차진입억제용말뚝(이하 ‘볼라드’) 등을 현장 조사를 실시하였다.

※ 서울시 강서도로사업소 관할 지역: 강서구, 영등포구, 양천구, 구로구

조사 결과 점자블록의 경우 올바르게 설치된 것은 1,818개 중 127개인 7.0%에 불과했으며, 부적정하게 설치되거나 미설치된 곳이 93.0%로 나타나 시각장애인의 횡단보도 접근 및 차도 횡단에 어려움이 있을 뿐만 아니라 안전상에 큰 문제가 있는 것으로 나타났다.

횡단보도에 설치된 볼라드의 경우 452개 중 올바르게 설치된 것은 단 29개인 6.4%에 불과했으며, 나머지 93.6%는 부적정하게 설치된 것으로 나타나 시각장애인을 비롯한 보행자들이 부딪혀 상해를 입는 등의 위험성이 높은 것으로 조사되었다.

또한 횡단보도에 장애물(횡단보도 폭 끝선을 기준으로 60cm 이내에 설치된 지주, 가로수 등의 시설물)이 있는 것이 649개인 35.7%이며, 음향신호기 버튼 전면에 점형블록은 21개인 1.2%만 설치되어 있었다. 볼라드 전면 점형블록은 94개인 20.8%만 설치된 것으로 조사되어 시각장애인의 보행환경에 어려움이 많은 것으로 나타났다.

점자블록은 촉각 및 시각적 정보를 통해 횡단방향 및 대기선에 대한 정보를 제공해 시각장애인이 안전하게 횡단보도를 횡단 할 수 있도록 하는 편의시설로 규정된 위치에 정확하게 설치되어야 한다. 횡단보도가 이설되거나 변경된 경우 점자블록도 그에 맞게 변경설치 되어야 하며, 파손된 채 방치되지 않도록 시설관리주체의 보다 철저한 관리가 필요하다.

또한 볼라드는 차량의 진입을 억제하기 위한 시설로 보행자의 안전을 위해 설치된  시설이지만 부적정하게 설치된 볼라드는 보행자 및 교통약자의 이동 장애물이 될 뿐 아니라 안전사고의 우려도 있기 때문에 법적규격에 맞는 볼라드로 교체 및 보수가 조속히 이루어져야 한다.

우리 연합회는 동 조사 결과를 토대로 부적정하게 설치된 곳의 개선을 서울시에 요청할 예정에 있으며, 관련 내용을 계속적으로 주시하며 서울 외 지역까지 모니터링을 확대할 계획에 있다.

횡단보도의 보행환경은 시각장애인의 생명과 직결된 것으로 횡단보도 이동편의 및 안전을 보장하기 위해서는 지자체와 시설운영기관의 보다 적극적인 대처가 촉구되는 바이다.

붙임: 서울시 강서도로사업소 횡단보도의 주요 항목별 현황 1부.

2019. 11. 20.

(사)한국시각장애인연합회

서울시 강서도로사업소 횡단보도의 주요 항목별 현황

[표 1] <서울시 강서도로사업소 관할 횡단보도 점자블록 설치 현황>

조사대상	전체수	설치수 및 설치율				미설치수 및 미설치율
		적정설치		부적정설치
점자블록	1,818	127	7.0%	1,630	89.7%	61	3.3%

[표 2] <서울시 강서도로사업소 관할 점자블록 부적정 세부 현황>

조사대상	부적정설치수	부적정 설치 세부현황
		세부항목	부적정설치수 및 부적정설치율
점자블록	1,630	재질규격	360	22.1%
		점형블록 이격거리	937	57.5%
		횡단 진행방향	523	32.1%
		설치위치, 설치폭	1,108	68.0%
		보도폭의 4/5 선형블록 설치	600	36.8%
		유지관리	969	59.4%

※부적정하게 설치된 1,630개 점자블록의 가장 주된 요인은 설치위치 및 설치폭(68.0%)이며, 유지관리가 잘못된 것(59.4%), 점형블록의 이격거리가 잘못된 것(57.5%) 등으로 나타났다.

[표 3] <서울시 강서도로사업소 관할 볼라드 설치 현황>

조사대상	전체수	설치수 및 설치율
		적정설치		부적정설치
볼라드	452	29	6.4%	423	93.6%

※횡단보도에 설치된 볼라드는 조사대상 452개 중 올바르게 설치된 것은 29개 6.4%에 불과했으며, 나머지 423개 93.6%는 올바르게 설치되지 않은 것으로 나타나 시각장애인을 비롯한 보행자들이 보행시 부딪히거나 다치는 등 위험성이 높은 것으로 조사되었다.

[표 4] <서울시 강서도로사업소 관할 볼라드 부적정 세부 현황>

조사대상	부적정설치수	부적정 설치 세부현황
		세부항목	부적정설치수 및 부적정설치율
볼라드	423	재질	34	8.0%
		규격	134	31.7%
		설치 간격	181	42.8%
		반사도료	270	63.8%
		선형블록 이격거리	331	78.3%

※부적절하게 설치된 423개의 볼라드는 선형블록 이격거리가 가장 부적정(78.3%)했으며, 반사도료(63.8%), 설치 간격이 1.5m 미만인 것(42.8%) 등으로 나타났다.

구분	세부 항목	설치수 및 설치율		미설치 수 및 미설치율
점자블록	음향신호기 버튼 전면 점형블록 설치	21	1.2%	1,797	98.8%
	주변 선형블록과 연계	477	26.2%	1,341	73.8%
	볼라드 점형블록	94	20.8%	358	79.2%

[표 5] <서울시 강서도로사업소 관할 점자블록 설치현황>

[표 6] <서울시 강서도로사업소 관할 보행장애물 설치현황>

구분	세부 항목	부적정설치수 및 부적정설치율
보행장애물	횡단보도 장애물	649	35.7%

[표 7] <연도별 서울시 도로사업소 관할 횡단보도 볼라드 세부현황>

조사년도	전체수	설치수 및 설치율
		적정설치		부적정설치
북부도로사업소 관할 횡단보도 볼라드(2016)	212	27	12.7%	185	87.3%
동부도로사업소 관할 횡단보도 볼라드(2017)	725	128	17.7%	597	82.3%
성동도로사업소 관할 횡단보도 볼라드(2018)	322	10	3.1%	312	96.9%
강서도로사업소 관할 횡단보도 볼라드(2019)	425	29	6.4%	423	93.6%

※서울시 관할 4개의 대상지를 지난 4년간 조사한 결과 지역별로 적정설치율의 격차가 있었으며, 부적절하게 설치된 볼라드가 아직까지 많은 것으로 조사되었다.