격주간 ‘브레일타임즈’ 제808호

등록번호 서울 다-05099

발행일 2017년 5월 25일

발행처 한국시각장애인연합회

발행인 겸 편집인 이병돈

전화 02-799-1043(취재기자 김민지)

팩스 02-6925-1117

주소 (우) 07236 서울특별시 영등포구 의사당대로 22(여의도동 17-13) 이룸센터 601호

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목차

포커스: 시각장애인 직업재활의 변화를 바라며 / 문성준(대전맹학교 교사)

장애인계 뉴스

1. 시각장애인, 상품권 정보 접근 어려워

2. 5월 8일부터 정보통신보조기기 보급 신청 받아

3. 장애인개발원, BF 인증범위, 전체시설로 확대

4. 우석대 소병인 학생, 세계시각장애인테니스대회 준우승

5. 5월부터 주거취약계층에 전세임대 즉시 지원

6. 서울시, 장애인 전용 노선버스 도입

사람이야기:  2018평창동계패럴림픽의 꽃, 알파인 스키 양재림 선수!

문화공감(98): 전하지 못한, 전할 수 없는 이야기 - ‘너의 이름은’, ‘나는 농담이다’

독자마당: '새 대통령에 바란다' / 최창우((사)한국시각장애인연합회 충남지부장, 섬나돌 교회 담임목사)

쉼표, 마침표.(10): 소리가 예쁜 우리말 – ‘기엄둥실’, ‘오도당오도당’

세계문화유산(10): 알 히즈르 고고 유적(마다인 살리)

건강PLUS(10): 힐링푸드-마나나라떼

한국시각장애인연합회장 동정[5월 1일~5월 15일]

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포커스

시각장애인 직업재활의 변화를 바라며

문성준(대전맹학교 교사)

홀 여사가 평양에서 시각장애 학생을 교육함으로써 우리나라 근대적 특수교육의 토대를 마련하고, 제생원을 통한 이료교육이 시작된 지 1세기가 넘는 장구한 시간이 흘렀다. 어려운 장애인 복지 상황에도 불구하고 오늘날 전 세계에서 시각장애인만을 위해 독점적인 직종을 국가가 부여하는 나라는 우리나라가 유일하며, 그동안 맹학교를 중심으로 한 이료교육과 안마사 자격증 취득을 통해 시각장애인들은 직업 재활과 생업의 기반을 마련할 수 있었다.

그러나 시각장애 안마업은 반복되는 헌법 소원과 불법 마사지업의 업권 침탈, 업종 형태의 변화 흐름 등으로 갈수록 위기에 내몰리고 있으며, 시각장애 학생의 재활교육을 담당하고 있는 맹학교 현장의 역할과 책무가 강조되고 있는 실정이다.

이러한 가운데 급변하는 미래 직업 환경에 적극적으로 대처하기 위한 노력이 다각도로 모색되고 있다. 2000년대 후반 교육부를 중심으로 시작된 안마를 위주로 한 학교 기업형 재활 프로그램 운영, 2015 개정 교육과정에 따른 중도 중복장애 학생 직업 전환 프로그램 강화 등은 변화에 따른 좋은 사례라고 할 수 있다.

그 가운데 필자는 최근 일부 맹학교를 중심으로 시도되고 있는 청소년 비즈쿨 사업에 대해 소개하고 이를 통한 시각장애 직업교육이 나아갈 방향에 대해 살펴보고자 한다.

청소년 비즈쿨이란 초·중·고생을 대상으로 기업가정신 함양 및 창업교육을 통해 꿈·끼·도전정신·진취성을 갖춘 ‘융합형 창의인재’를 양성하기 위한 사업이다. 2002년부터 중소기업청이 일선학교를 대상으로 매년 실시해 오고 있으며, 비즈쿨이란 Business+School의 합성어로서 “학교에서 경영을 배운다”라는 의미를 갖고 있다.

본 사업의 주요 내용으로는 첫째, 창업·경제교육, 창업동아리, 전문가 특강 지원 등 비즈쿨 지정·운영, 둘째, 체험을 통한 기업가적 마인드 함양, 창업실무지식 습득을 위한 비즈쿨 캠프 실시, 셋째, 비즈쿨 페스티벌, 교재·콘텐츠 개발, 담당교사 연수 등 학교 내 인프라 구축 등을 들 수 있다.

중소기업청 자료에 따르면 2002년 이래 매년 500여개의 일선학교들이 비즈쿨 운영을 통해 학생들이 자기 스스로 진로를 개척하고 주도적인 삶을 살아가는 데 필요한 긍정적 인식의 변화를 갖게 된 것으로 파악되고 있다.

그렇다면 시각장애 교육 현장에서 비즈쿨 운영은 어떤 의미가 있으며, 향후 시각장애 직업재활을 위해 우리에게 필요한 것은 무엇일까?

우선 시각장애 학생의 눈높이에 맞는 진로 교육이 가능하다. 그동안 맹학교 이료교육의 중점은 실력을 갖춘 이료인 양성에 역점을 두고 있었다. 그러다보니 창업과 경영에 바탕이 되는 기본 자질이라고 할 수 있는 기업가 정신, 경제 마인드 함양은 물론 성공적인 경영 마케팅과 이미지 메이킹 등에 대해서는 관심을 기울일 여력이 없었던 것이 사실이다. 그러다보니 경쟁과 자본이 중심을 이루는 시장경제에서 우리 학생들이 졸업 후 성공적인 창업과 경영을 하기란 하늘의 별따기와도 같은 실정이다.

이러한 점에서 청소년 비즈쿨은 시각장애 학생이 갖추어야 할 기본적인 소양과 수업 장면에서 알아야 할 경제교육을 학습하는 데 매우 유용한 사업이라고 할 수 있는데, 실제로 청소년 비즈쿨 사업에서는 의무적으로 일정 시간 이상의 창업 관련 교육과 전문가 특강을 실시하도록 하고 있다.

다음으로 비즈쿨 사업을 통해 새로운 직업 모델 창출에 대한 도전과 용기를 북돋을 수 있다. 중소기업청에서는 청소년 비즈쿨 사업 공모에 선정된 학교를 대상으로 단계에 따라 각각 최소 500만원에서부터 1,500만원에 이르기까지 예산을 지원하고 있으며, 이를 바탕으로 학교에서는 학생들과 함께 새로운 직업에 대한 탐색과 콘텐츠 개발에 나설 수 있다. 실제로 작년에 이어 올해 두 번째로 비즈쿨 학교에 선정된 대전의 한 맹학교는 고등학교와 전공과 학생을 대상으로 안마 심화교육과 함께 저시력 학생을 중심으로 한 바리스타반 운영, 건강식품 탐색반을 운영하고 있으며, 중도 중복장애 학생을 위해서도 다양한 진로 직업 모델을 경험하게 함으로써 학생들의 자신감을 고취시키고 있다. 또한 정기적으로 장애인들이 운영하는 사회적 기업 방문 등 다양한 현장체험을 통해 기업가 정신 함양에도 나서고 있다.

그밖에도 비즈쿨 사업에서는 교사의 창업과 경제교육에 대한 전문성 함양을 위한 각종 실무 연수와 캠프 운영 등을 실시하도록 하고 있다.

지금까지 중소기업청에서 주관하는 청소년 비즈쿨 사업에 대해 간략히 살펴보았다.

일부에서는 안마업 중심의 시각장애 교육 현장에서 청소년 비즈쿨 사업 필요성에 대한 의문을 제기하곤 한다. 하지만 필자는 반대로 시각장애 교육 현장만큼 청소년 비즈쿨이 필요한 곳은 없다는 점을 강조하곤 한다.

오늘날 우리나라 맹학교는 저시력 학생의 증가에 따른 통합교육의 확대, 중복장애 학생의 증가, 맹학교 교실 공동화, 중도 실명인의 교육적 요구 증대 등 교육 패러다임의 변화에 따른 기로에 서 있다. 그럼에도 맹학교가 과거 전통적인 이료교육 중심의 직업 교육과정 운영만을 고집한다면 시각장애인 재활에서도 소외될 뿐 아니라 장차 맹학교의 존폐 문제에까지 놓일 수밖에 없다.

매스컴에서는 연일 제4차 산업혁명과 미래 산업에 대한 대비책 마련을 모색하는 목소리가 뜨겁다. 그러한 사회적 요구는 특수교육과 시각장애 교육이라고 예외가 될 수는 없다. 미래 산업과 시각장애인의 직업 재활을 위해 적극적으로 대처해 나가는 시각장애인계의 노력을 기대해 본다.

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장애인계 뉴스

1. 시각장애인, 상품권 정보 접근 어려워

시중에 유통되는 상품권 내에 QR코드와 같이 시각장애인들이 상품권 정보에 접근할 수 있는 수단이 없어 차별을 겪고 있는 것으로 드러났다.

현재 국내 상품권 관련 시장 규모는 지난해 3월 말 기준 30조원에 달하고 규모는 점차 커지고 있다. 또 상품권은 상품권의 발행자, 권면액, 유효기간 등 중요정보 사항을 표기하도록 권장하는 ‘지류형 상품권 표준약관’에 따라 제작되고 있다.

그러나 상품권의 크기 및 재질에 대한 기준 등이 별도로 마련되어 있지 않아 시각장애인들이 직접 상품권을 구분하거나 활용하기는 어려운 상황이다. 이로 인해 시각장애인들은 상품권 구분이 어려워 금융사기 등에 노출되기 쉬우며 물품 구매 시 경제적인 의사결정을 하기 어렵다.

이에 따라 장애인제도개선솔루션은 보건복지부(장관 정진엽)에 상품권 발행주체가 상품권 안에 QR코드를 삽입하도록 보건복지부에 건의했으며, 추후 “협의를 통해 시각장애인의 정보접근 등이 이뤄질 수 있도록 지속적인 모니터링과 개선활동을 이어갈 것”이라고 말했다.

2. 5월 8일부터 정보통신보조기기 보급 신청 받아

‘2017년 정보통신보조기기 보급사업’ 신청이 5월 8일부터 6월 23일까지 진행된다.

한국정보화진흥원(이하 NIA) 공고에 따르면 대상은 장애인복지법에 따른 등록 장애인 또는 상이등급 판정을 받은 국가유공자로, 화면낭독 S/W, 특수마우스, 영상전화기 등 84개 정보통신보조기기 구매비가 지원된다.

구매비는 저소득계층의 경우 정부지원 90%, 자부담 10%이며, 이외의 계층은 보조기기 구매비의 20%를 본인이 부담해야 한다.

서병조 NIA 원장은 “장애 유형별·품목별 정보통신보조기기를 체험 및 상담이 가능한 보급사업을 통해 정보격차를 해소할 수 있도록 적극 지원 하겠다”고 밝혔으며, 신청을 희망하는 장애인과 국가유공자는 누구나 신청서 등 구비서류를 작성한 후, 방문, 우편, NIA 정보통신보조기기 홈페이지(http://www.at4u.or.kr)를 통해 본인 거주지 접수처에 제출하면 된다.

접수처 번호는 서울(02-3470-1551), 부산(051-888-2374), 대구(053-803-3613), 인천(032-440-2322), 광주(062-613-2613), 대전(042-270-3214), 울산(052-229-2352), 세종(044-300-2415), 경기(031-8008-2913), 강원(033-249-2160), 충북(043-220-2654), 충남(041-635-3713), 전북(063-280-2598), 전남(061-286-2731), 경북(053-950-2977), 경남(055-211-2634), 제주(064-710-2343)이다.

정보통신 보조기기 보급사업과 관련된 기타 문의는 1588-2670으로 전화하면 안내받을 수 있다.

3. 장애인개발원, BF 인증범위, 전체시설로 확대

한국장애인개발원(원장 황화성)에서 장애물 없는 생활환경(Barrier-free, 이하 BF) 인증범위를 전체시설로 확대했다.

보건복지부 산하 장애인정책 전문기관인 한국장애인개발원은 지난 2008년 보건복지부와 국토교통부로부터 BF 인증기관으로 지정받아 건축물 인증을 시작했다.

BF 인증 범위는 지난 2011년 공원 분야로 확대되었으며, 올해 초 도로, 여객시설, 지역, 교통수단까지 확대되어 결과적으로 전체시설을 대상으로 하게 되었다.

BF 인증제도 도입 이후 인증건수(예비·본인증)는 매년 증가하고 있으며, 2014년 처음으로 100건을 넘긴 데 이어 지난해에는 490건, 2017년 3월 기준으로는 예비인증 903건과 본 인증 270건, 총 1,200여 건을 인증한 바 있다.

또한 개발원은 “‘장애물 없는 생활환경 인증 사후관리단’을 운영함으로써 상·하반기 각 1회씩 현장방문 등을 통해 점검하고, BF 인증 유효기간인 5년이 지나 인증이 만료된 기관 및 시설물에 대해 재인증을 안내하는 등 BF 환경의 유지 및 관리에 힘쓰겠다”고 전했다.

4. 우석대 소병인 학생, 세계시각장애인테니스대회 준우승

지난 5월 6일부터 13일까지 스페인에서 열린 세계시각장애인테니스대회에서 한국 대표로 출전한 우석대학교 소병인 학생(특수교육과 3년)이 준우승을 차지했다.

이번 대회에는 대한민국을 비롯해 스페인, 영국, 독일, 멕시코 등 11개 국가 62명의 선수가 출전했으며, 저시력 단식 부문에 출전한 소병인 학생은 5월 11일 치러진 결승전에서 가르시아 시모(스페인) 선수에게 세트스코어 2대0으로 패하며 준우승의 성적을 거두었다.

소병인 학생은 경기 종료 후 “많은 분이 격려와 성원을 보내주신 만큼 우승으로 보답하고 싶었지만 준우승에 그쳐 아쉽다”라며 “앞으로 있을 한·중·일 대회에서 우승하여 성원에 보답하도록 노력하겠다”라고 말했다.

한편 소병인 학생과 함께 이번 대회에 출전한 또 다른 한국 대표 김주상 학생(특수교육과 3년)은 8강에서 아쉽게 탈락했다.

5. 5월부터 주거취약계층에 전세임대 즉시 지원

국토교통부(장관 강호인)는 주거지원이 시급한 저소득 계층에게 연중 수시로 전세임대주택을 공급하는 ‘전세임대 즉시 지원제’를 시행한다고 밝혔다.

5월 18일부터 시행된 본 제도는 지방자치단체와 한국토지주택공사(LH, 사장 박상우) 등이 주택 소유자와 전세계약을 맺은 뒤 저렴한 임대료로 입주자에게 재임대하는 형태의 공공임대이다.

이는 기존 국토부에서 매년 한 번씩 전세임대 입주자를 모집했으나 주거취약계층이 제대로 활용하지 못한다는 지적에 따라 개정된 지침이다.

이에 따라 생계·의료급여 수급자, 보호대상 한부모 가정, 월평균소득 70% 이하 장애인 등 전세임대 1순위 입주자가 주거지원의 시급성을 인정받으면 즉시 입주 가능하다.

주거지원의 시급성은 지자체와 LH 등이 현장방문을 통해 확인할 예정이며, 신청은 입주자, LH 등이 지정하거나 비영리 복지기관이 대상자를 추천할 수 있다.

전세임대 즉시 지원을 원하는 대상자는 LH 마이홈 콜센터(1600-1004)나 해당 지자체 등에 문의하면 안내받을 수 있다.

6. 서울시, 장애인 전용 노선버스 도입

서울특별시(시장 박원순)가 전국 지자체 중 최초로 장애인 전용 노선버스를 도입한다.

장애인 전용 노선버스는 오는 6월부터 지하철 7호선 하계역에서 흥인지문까지 가는 지상 구간(28km)의 정류장 32곳에서 노란색 저상버스 5대로 시범 운영된다. 이 버스는 노원구, 도봉구, 강북구, 성북구, 동대문구, 종로구를 지나게 된다.

장애인 전용 노선버스를 이용하기 위해서는 장애인등록증 혹은 복지카드를 운전기사에게 보여주면서 시내버스와 동일한 요금(교통카드 1200원, 현금 1300원)을 내면 되며, 보호자 동반 탑승 가능하다.

서울시 관계자는 “노원구는 서울의 25개 자치구 중 장애인 인구가 강서구에 이어 둘째로 많다”면서 “노원구 등 강북 지역에서 도심으로 이동하려는 장애인들이 많을 것으로 예상해 시범 노선을 결정했다”고 밝혔다.

이와 관련하여 서울시는 이번 달 안으로 장애인 단체들과 협의해 버스 내부의 좌석 숫자와 배치를 결정할 예정이다.

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사람이야기

2018평창동계패럴림픽의 꽃,

알파인 스키 양재림 선수!

2018년에 한국 평창에서 열릴

패럴림픽을 앞두고 구슬땀을 흘리며 훈련 중인

알파인 스키의 양재림 선수를 만나보았습니다.

Q. 안녕하세요. 브레일타임즈 독자들에게 알파인 스키에 대해 간단히 소개 부탁드립니다.

A. 알파인 스키는 유럽의 알프스 산악지방에서 발전한 스키의 한 종류로서 가파른 경사면에 기문을 꽂아 두고 그 기문 사이를 빠르게 통과하는 스포츠입니다. 특히 시각장애인 알파인 스키의 경우 선수가 기문의 위치를 정확히 파악하기 어렵기 때문에 가이드러너와 함께 내려오게 됩니다. 가이드 러너는 헬멧에 부착된 블루투스 무선 통신장치를 이용해 선수에게 방향을 알려줄 수 있습니다.

Q. 알파인 스키를 어떻게 시작하게 되셨는지 궁금합니다.

A. 저는 미숙아 망막증으로 인해 선천적 저시력을 갖고 태어났습니다. 이로 인해 어려서부터 한쪽 눈이 보이지 않았고, 균형 감각이 많이 떨어질 수밖에 없었죠. 그러던 중 균형 감각을 키우기 위해 스키를 시작하게 되었고 우연히 대한장애인스키협회에 계신 분께 제안을 받고 본격적으로 스키 선수의 길을 걷게 되었습니다.

Q. 2018년 평창동계패럴림픽 출전을 앞두고 계신데, 최근 어디에 가장 중점을 두고 훈련하고 계신가요?

A. 지난 2016년 1월 대회에 출전했다가 무릎 뼈를 골절 당하는 부상을 입었습니다. 그 해 11월까지 부상에 대한 재활을 마친 후 11월부터 3월까지 훈련을 다시 시작했는데, 다쳤던 부위의 통증이 다시 시작되었습니다. 무릎 통증이 재발하면서 대회나 시합을 나갈 수 없어 다른 외국 선수들에 비해 감각이 많이 떨어져있다는 생각이 들었습니다. 그래서 지금은 일주일에 세 번 정도 자세 교정 운동을 위주로 치료와 함께 병행하면서 경기에 대한 감각과 체력을 회복하는 데에 가장 중점을 두고 있습니다.

Q. 이번 겨울에 치러졌던 평창 테스트이벤트가 훈련 방향이나 전략에 있어 양재림 선수에게 미친 영향이 있다면 어떤 것일까요?

A. 이번 테스트이벤트는 2018년 평창동계패럴림픽 때 치러질 실제 경기장에서 진행되었는데요. 알파인 스키는 코스를 잘 파악해야 빠른 기록을 낼 수 있습니다. 그렇기 때문에 이번 테스트이벤트가 코스를 익히는 데 많은 도움이 되었습니다. 또 외국의 경쟁 선수들의 경기를 보며 기록차이를 살피고 훈련 시 어디에 더 집중을 해야 하는지 알 수 있었습니다.

테스트이벤트 후에도 일주일 정도 경기장에서 훈련하며 경기에 대한 감각을 익혔습니다.

Q. 양재림 선수와 고운소리 가이드러너는 함께 광고 촬영을 할 정도로 많은 사람들의 관심을 받았는데요. 고운소리 가이드러너와의 호흡은 어떤가요?

A. 고운소리 가이드러너는 평창까지 함께하기 위해 선발되었습니다. 가이드러너와 선수는 상호간의 호흡이 중요하기 때문에 훈련 이외의 시간에도 자주 만나며 서로의 일상과 상황을 공유하는 것이 필요합니다. 고운소리 가이드러너와는 취미생활을 함께 하는 등 서로 잘 맞는 부분이 많아 자주 만나며 공감대를 형성하고 있습니다.

Q. 알파인 스키 선수로써 국내의 현 상황에 대해 아쉬운 부분이 있다면 무엇일까요?

A. 현재 2018 평창동계올림픽과 패럴림픽이 확정된 이후 나라에서 최대한 선수들이 좋은 환경에서 훈련할 수 있도록 지원하고 있습니다. 다만 조금 아쉬운 점은 다른 나라의 경우 가이드러너와 선수가 10년 이상의 호흡을 맞출 수 있도록 제도적인 뒷받침이 되고 있는데 현 국내의 상황이 그렇지 못하다는 것이 아쉬움으로 남아있습니다.

Q. 마지막으로 이번 2018 평창동계패럴림픽에서 이루고자 하는 목표가 있다면 무엇일까요?

A. 선수로서 금메달을 획득하는 것이 가장 좋지만 테스트이벤트를 치르고 나서 욕심보다는 최선을 다하는 것이 가장 중요하다는 생각이 들었습니다. 최선을 다하면 결과는 따르게 되어 있을테니까요.

또 경기 이외의 바람이 있다면 패럴림픽에 대한 국민들의 관심이 높아졌으면 좋겠다는 것입니다. 올림픽 때는 응원과 함성으로 꽉 찼던 경기장이 패럴림픽 때는 텅 비게 느껴지는데요. 이번 2018 평창동계패럴림픽은 많은 국민들과 함께 즐길 수 있게 되길 바랍니다.

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문화공감(98)

전하지 못한, 전할 수 없는 이야기 - ‘너의 이름은’, ‘나는 농담이다’

일본의 어느 산간 지역 시골 마을에 사는 여고생 미츠하는 어느 날 자신이 남자가 되는 꿈을 꾸게 된다. 낯선 방, 처음 보는 친구들, 눈앞에 펼쳐지는 대도시 도쿄의 거리 모든 것이 미츠하에게는 익숙하지 않은 풍경이다. 한편, 도쿄에서 생활하는 남고생 타키 역시 어느 산 속 마을에서 자신이 여고생이 되는 꿈을 꾸게 되고 미츠하와 같이 익숙지 않은 풍경들이 펼쳐진다.

두 사람은 우연한 계기로 꿈속에서 서로가 뒤바뀌었다는 사실을 알게 되고 뒤바뀐 상황에서 다양한 일을 겪으면서 알게 모르게 애틋함이 쌓인다. 그러던 어느 날을 기점으로 둘 사이의 몸이 더 이상 바뀌지 않게 된다. 타키는 미츠하를 다시 만나기 위해 고군분투하는데, 미츠하와 타키는 다시 재회할 수 있을까?

뒤바뀐 인생을 살며 서로에 대해 알게 된 타키와 미츠하의 이야기를 다룬 ‘너의 이름은’은 넓은마을 12. 전자도서관의 1. 소설의 1. 일반소설의 2705번 게시물에서 살펴볼 수 있다.

다음으로 살펴볼 도서는 배다른 형제의 이야기인 ‘나는 농담이다’이다.

걸쭉한 입담으로 사람들에게 웃음을 선사하는 스탠드업 코미디언인 송우영은 돌아가신 어머니의 유품을 정리하던 도중, 배다른 형제인 일영에게 보내는 편지 뭉치를 발견하게 된다. 우영은 얼굴도 모르는 낯선 형제에게 어머니의 마지막 유품을 전해주기 위해 떠나지만 일영이 우주에서 실종되었다는 소식을 듣게 된다. 혼란스러운 우영은 어두운 무대에서 관객을 위한 코미디를 하며 우주로 보내는 농담을 던진다.

우주비행사인 일영은 우주로 나아가는 오랜 꿈을 이루었지만 불의의 사고로 모체 우주선과 분리되어 우주를 떠돌고 있다. 일영은 광막한 우주에서 관제센터를 향해 메시지를 전송하는데, 그 메시지는 절체절명의 구조요청이었다가, 철학적 사유였다가, 가벼운 농담이었다가, 사랑하는 사람을 향한 편지가 되기도 한다.

서로의 메시지를 농담을 통해 던지는 ‘나는 농담이다’는 대출 및 구독신청(담당자 음성정보팀 이아름 02-950-0172) 또는 ARS 음성정보서비스(서울: 2092-9000, 그 외 지역:1577-6655의 5번 독서방), ‘행복을 들려주는 도서관’ 애플리케이션의 음성도서 최근도서 코너에서 들을 수 있다. 음성정보서비스의 이용료는 무료이며 일반전화요금이 부과된다.

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독자마당

'새 대통령에 바란다'

최창우((사)한국시각장애인연합회 충남지부장, 섬나돌 교회 담임목사)

우리나라는 대통령의 파면으로 인해 지난 5월 9일에 보궐선거를 실시하여 5년 임기의 대통령을 선출했다.

새 대통령은 가정의 달에 선출된 만큼 ‘수신제가치국평천하’ 라는 말대로 가족들의 정치 개입을 철저하게 통제할 수 있기를 바란다.

선거운동기간에는 15명의 후보가 난립하여 서로가 헐뜯고 비방했지만, 이제는 탕평책의 토대위에서 화합과 소통으로 국리민복을 위한 충실한 지도자가 되어주길 바란다.

특히 금번 선거는 대통령이 헌법을 준수하지 않았다는 것을 원인으로 하여 탄핵소추 되었던 만큼 이번에 선출된 새 대통령은 각성하고, 헌정이 중단된 이번 선거를 거울삼아 이 땅에 다시는 헌정중단 사태가 발발하지 않도록 헌법 수호와 국정에 임하여 주길 바라는 의미에서 우리나라 건국 이래 지금까지 있었던 헌정사를 뒤돌아보며 타산지석으로 삼기 바란다.

우리나라 초대 대통령 이승만은 1948년 제헌국회의원에 무투표 당선된 후 국회의장에 피선되어 대통령중심제 헌법을 제정, 공포하고 국회에서 대한민국 초대 대통령에 당선, 그 해 8월 15일 취임하였다. 초대 대통령 이승만은 1952년 임시수도 부산에서 제2대 대통령선거를 앞두고 야당세력이 우세한 국회에서 자신의 대통령 재선이 어렵게 되자 자유당을 창당하고 계엄령을 선포, 반대파 국회의원을 감금하는 등 변칙적 방법을 동원하여 헌법을 대통령 직선제로 개정하고 대통령에 재선되었다.

또한 1954년 자신의 경우에만 적용되는 종신대통령제 개헌안을 발의, 국회에서 1표 부족으로 부결되었는데, 사사오입의 해석 논리를 변칙적으로 적용하여 번복, 통과시킴으로써 1956년 대통령에 3선되었다. 1960년 3월 15일 여당과 정부가 전국적, 조직적으로 부정선거를 감행하여 대통령에 4선되었으나, 마산에서 부정선거에 항의하는 대규모 시위가 발생했고, 시위진압 도중 경찰의 실탄발포로 최소한 8명이 사망하고 72명이 총상을 입는 사건이 발생하였다.

전북 남원 출신 김주열은 마산상고에 재학 중에 3·15부정선거를 규탄하는 시위에 참가하였다가 실종된 지 한 달 후인 4월 10일 최루탄이 눈에 박힌 채 유기되어 마산 앞바다에 떠올라 발견되었는데, 이것이 경찰의 소행으로 밝혀지자 학생과 시민의 분노가 또다시 폭발하여 4·19혁명의 도화선이 되어, 결국 4월 25일에 대통령 이승만이 하야성명을 발표함으로써 자유당 정권은 붕괴되어 헌정 중단 사태가 발생하였다.

4·19혁명으로 자유당이 무너진 후 7월 선거에서 대통령에 민주당 윤보선이 선출되고 국무총리에 장면이 인준됨으로써 민주당 정권시대를 맞이하였다. 그러나 집권 이후 고질적인 신구파간의 파쟁 끝에 10월 18일 구파가 신민당으로 떨어져 나갔다.

민주당은 표면상 원내 안정 세력을 유지하고 있었으나 다시 노장파, 소장파, 합작파, 중도파의 분쟁이 심화되어 행정력의 약화를 초래하였다. 그 결과 민주당 정부는 집권 후 약 9개월 동안 4번이나 개각을 단행하였으나 뜻대로 정국안정을 실현하지 못한 채, 혁신계 정치세력의 부상과 학생세력의 진출은 민족자주화운동, 통일촉진운동으로 전개되어 반공분단국가의 근본을 위협하기에 이르렀다.

한편, 6·25전쟁 이후 한국사회에서의 사회적 지위 신장과 더불어 권력에 대한 욕구가 충만해 있던 군부 내에서는 육사 8기생을 중심으로 고급 장성의 부정부패와 승진의 적체현상을 공격하는 하극상사건이 일어났다. 이를 계기로 소장 박정희와 중령 김종필을 중심으로 한 육사 8기생들은 1960년 9월 쿠데타를 모의하였고 1961년 5월 16일 새벽, 제2군 부사령관인 소장 박정희와 8기생 주도세력은 장교 250여 명 및 사병 3,500여 명과 함께 한강을 건너 서울의 주요기관을 점령하였고, 윤보선 민주당 정권을 붕괴 시켜 이 땅에 또다시 헌정중단 사태가 빚어졌던 것이다.

박정희는 군사혁명위원회를 조직하여 전권을 장악하면서 군사혁명 6개항의 ‘혁명공약’을 발표하였는데  그 6개항이란 ① 반공을 국시의 제일로 삼고 반공태세를 재정비 강화한다. ② 미국을 위시한 자유우방과의 유대를 공고히 한다. ③ 모든 부패와 구악을 일소하고 청렴한 기풍을 진작시킨다. ④ 민생고를 시급히 해결하고 국가자주경제의 재건에 총력을 경주한다. ⑤ 국토통일을 위하여 공산주의와 대결할 수 있는 실력을 배양한다. ⑥ 양심적인 정치인에게 정권을 이양하고 군은 본연의 임무로 복귀한다는 것 등이었다. 군사정변은 초기에 미8군사령관 C.B.매그루더, 야전군사령관 이한림 등의 반대로 잠시 난관에 부딪히지만, 미국 정부의 신속한 지지표명, 장면내각의 총사퇴, 대통령 윤보선의 묵인 등에 의하여 군사혁명은 성공하여 다시 한 번 헌정 중단 사태를 맞이했던 것이다.

군사혁명위원회는 ‘국가재건최고회의’로 재편하여 3년간의 군정통치에 착수하였다. 군정기간 중 군사혁명세력은 ‘특수범죄(반혁명, 반국가행위)처벌법’, ‘정치활동정화법’ 등 법적 조치를 통하여 정치적 반대세력과 군부 내의 반대파까지 제거하였다.

또한 핵심권력기구로서 ‘중앙정보부’를 설치하고 ‘민주공화당’을 조직한 후 대통령제 복귀와 기본권 제한, 국회에 대한 견제를 골자로 하는 헌법 개정을 시행하였다. 국가재건 최고회의 의장 박정희는 민정 이양 후 군 본연의 임무로 돌아간다는 혁명 공약을 어기고 1963년 말 대통령선거, 국회의원선거를 승리로 이끌고, 대통령에 당선된 박정희는 제3공화국을 정식 출범시켰던 것이다.

제3공화국은 반공분단국가의 위기상황에서 권력을 지향한 군부세력이 불법적으로 합법적인 정부를 정복하여 권력을 장악한 사건이었다.

이후 국가 주도의 급속한 경제발전으로 긍정적 평가를 받기도 하나, 군사문화의 사회 확산, 군의 탈법적 정치개입의 선례를 남겼으며, 민주적 정권교체의 지연, 산업화의 지역, 계층간 불균형 등의 부정적 결과를 낳기도 하였다. 이러한 제3공화국 헌법은 1972년 10월 17일에 선포된 유신체제하에서 또다시 네 번째 대통령에 선출된 박정희는 우리 민족의 지상과제인 조국의 평화적 통일을 뒷받침하기 위하여 우리의 정치체제를 개혁한다고 선언하였다.

그러나 유신헌법으로 대통령에 4선된 박정희는 1979년 10월 26일에 김재규의 저격으로 또다시 헌정 중단 사태가 발생하여, 대통령 권한대행이 된 최규하는 통일주체 국민회의에서 제10대 대통령에 당선되었으나 5·18 광주민주화 운동 사건과 12·12사태로 대통령직을 사임하여, 제5공화국이 탄생되었고, 6·29 선언으로 5년 단임제 대통령제인 제6공화국이 출범하여 오늘에 이르는 동안 제18대 대통령의 탄핵 소추로 인하여 헌정이 중단되었던 것이다. 그래서 금번에 선출된 새 대통령에게 다음 사항을 바라는 것이다. ① 대통령 임기는 4년 중임제로 개헌할 것, ② 정경 유착을 근절하고 민주주의의 기본 이념인 기업가의 기업이윤을 사회에 환원할 수 있도록 개선할 것, ③ 중증장애인에게 '자식이 있다, 재산이 있다'라는 수식어 빼고 장애수당을 지급할 것, ④ 65세 이상의 노인에게도 활동 보조 수혜대상자가 되도록 해야 할 것 등의 정책시행을 바란다. 그리고 취임사에서 약속한대로 기회는 균등하게, 과정은 평등하게, 결과는 정의롭게 시행함으로써 우리나라에 다시는 헌정 중단 사태가 발생하지 않도록 최선을 다해주기를 염원해 본다.

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쉼표, 마침표.(10)

소리가 예쁜 우리말 – ‘기엄둥실’, ‘오도당오도당’

‘기엄둥실’은 물 위를 기는 듯이 헤엄치거나 떠 있는 모양을 의미하는 부사로 ‘시냇물에서 개구리가 기엄둥실 헤엄치고 있다.’, ‘옷소매를 날개 펼쳐 기엄둥실 노 저어 가보는 것’ 등의 표현에서 사용할 수 있다.

‘오도당오도당’은 작고 단단한 물건이 무너져 떨어지며 조금 요란하게 잇따라 울리는 소리 또는 그 모양을 의미하는 부사로 ‘오도당오도당하다’ 등으로도 사용할 수 있으며, ‘구슬들이 오도당오도당 사방으로 떨어졌다’ 등의 표현에서 사용할 수 있다.

-국립국어원 페이스북 ‘쉼표, 마침표.’ 참고

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세계문화유산(10)

알 히즈르 고고 유적(마다인 살리)

알 히즈르 고고 유적지는 나바테아 문명의 주요 유적지이다. 알 히즈르 고고 유적지의 기념물과 비문들의 연대는 기원전 1세기부터 서기 1세기에 이른다.

남쪽 지역이 주로 영향을 받았으며, 문명의 순수성이 뛰어나고 보존이 잘되어 있다. 이곳의 건축물은 사암을 직접 잘라 장식하고 제작한 무덤과 기념물들을 포함하고 있다. 외부에서 유입된 다양한 건축술과 장식 기법이 혼합(아시리아, 이집트, 페니키아, 그리스 문화)되어 있는 모습을 고스란히 간직하고 있다. 또한 다양한 고대어로 쓰인 비문(리흐얀어, 탈무드어, 나바테아어, 그리스어, 라틴어)들이 남아 있다. 암반 지역에 우물을 파 농사에 이용한 것이 확인되는데, 나바테아 농경술의 발전을 증명해 준다. 이 우물들은 지금도 사용되고 있다.

‘헤그라(Hegra)’로 알려져 있던 알 히즈르의 고대 도시는 고대 후기 국제 무역상들의 교역 활동을 보여 주고 있는데, 헤그라는 지역 출신의 지도자가 이끌던 도시였지만, 356년 당시에 규모가 그다지 크지 않았던 것으로 추정된다. 아랍의 여행가 알 마크다시(Al-Maqdasi, 946?~1000?)에 따르면, 10세기에 알 히즈르는 작은 오아시스였고 이곳의 우물들을 중심으로 농사를 지었다고 한다.

이 유적지의 무덤들 중에서 이후 재사용되거나 긴 역사를 거치면서 크게 약탈을 당하지 않은 것들은 이 시대까지 고스란히 보존되어 왔다. 1980년대의 발굴 운동으로 무덤 내부를 청소하고 부장품들을 정리, 정돈하고 제거했으며, 오늘날 알 히즈르에서는 원래의 유적지에 있던 흔적들을 찾아보기 어렵다. 2001년 이후로 프랑스(외무부와 국립과학연구센터-CNRS)와 사우디아라비아 왕국(문화부와 박물관, 킹 사우드 리야드 대학교)의 협조와 동의로 알 히즈르 유적 지역에 대한 연구를 실시하고 있다. 연구는 비파괴 방법을 우선 채택한 방식으로 진행되며, 항공사진과 지구물리 분석, 고고학적 연구, 체계적인 목록 정리 등을 활용한다. 상호간의 협정은 2006년에 갱신되었다.

-‘유네스코와 유산’ 참고

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건강PLUS(10)

힐링푸드-마나나라떼

하루 한 잔, 가볍게 마시기만 해도 내 몸의 부족한 성장 호르몬을 보충해주는 음료가 있다. 이 음료의 이름은 마나나라떼로 마와 바나나, 우유로 만들 수 있다.

성장 호르몬의 밑재료가 되는 단백질과 성장 호르몬 생성을 돕는 마, 노화방지에 좋은 컬러 푸드 바나나를 이용해 아이들 키 성장에 도움이 되는 것은 물론 40대 이후 급격히 감소하는 성장 호르몬을 보충하는 효과도 뛰어나므로 온가족이 함께 마시면 더욱 좋다.

특히 마의 단백질을 구성하는 주요 성분인 아르기닌은 성장 호르몬 분비를 촉진하는 역할을 한다. 또 아르기닌 성분 자체가 지방을 분해하고 근육을 생성하는 역할을 하면서 성장호르몬이 할 일을 도와 체형의 노화를 지연시키기도 한다. 마를 자르면 나오는 끈적끈적한 성분인 뮤신은 단백질 생성을 촉진하고 위벽을 보호하는 역할을 한다.

마나나라떼의 재료는 1인분 기준으로 바나나 4분의 1개, 생마(바나나의 2배), 우유 100mg(종이컵 기준 절반 조금 넘는 분량)이다.

먼저 바나나를 믹서에 갈기 편하게 사각으로 잘라 준비한 후, 생마는 껍질을 벗겨 사각으로 잘라 준비한다. 생마의 뮤신 성분이 알레르기를 유발할 수 있으므로 껍질을 벗길 땐 반드시 비닐장갑을 끼고 손질하도록 한다.

믹서에 준비한 분량의 우유와 바나나, 생마를 넣고 갈아주면 간단하게 젊음을 지켜주는 회춘 음료 마나나라떼가 완성된다.

-나는 몸신이다(채널A 나는 몸신이다 제작팀, 동아일보사) 참고

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한국시각장애인연합회장 동정[5월 1일~5월 15일]

한국시각장애인연합회 이병돈 회장은 5월 3일(수요일)에 국회의원회관 2회의실에서 장애계 관련 정책전달식을 가졌다.

5월 4일(목요일)에는 국회의원회관 정론관에서 장애 체육계 공약 협약식을 가졌다.

5월 5일(금요일)에는 더불어민주당 문재인 후보와 국회 앞마당에서 열린 ‘너와 나, 우리는 친구-장애아·비장애아 가족이 함께하는 소풍’ 행사에 참석했다.

5월 6일(토요일)에는 더불어민주당에서 주최한 장애인 청년 토크콘서트에 참석했다.

5월 10일(수요일) 오전에는 한국장애인단체총연맹 제5차 공동대표단 회의를 주재했으며, 이어 오후에는 한국장애인복지관협회장, 청운회관 이사장과 간담회를 가졌다.